为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步发挥巡察监督利剑作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度,现结合县委巡察工作实际,围绕指导思想、目标任务、主要方式和工作要求制定2024年度巡察工作计划如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照新时代党的建设总要求,全面贯彻党中央“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,紧扣被巡察单位党委职能责任,聚焦“四个落实”坚定不移深化政治巡察,进一步严肃党内政治生活,净化党内政治生态,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全面从严治党持续向纵深发展,为推进经济社会发展提供有力的政治保证。
二、目标任务
巡察工作在县委领导下开展,由县委巡察工作领导小组实施,年内开展2轮巡察,即县委第四轮巡察、第五轮巡察,完成不少于16个单位(部门)及其所属党组织的巡察任务。
1.时间安排。3月下旬开展县委第四轮巡察,8月初开展县委第五轮巡察。
2.巡察对象。第四轮拟对XXX镇党委,XXX镇党委,XXX镇党委,XXX镇党委和县司法局、财政局、审计局、民政局进行巡察。第五轮拟对XXX镇党委,XXX镇党委,XXX镇党委,XXX镇党委和县水务局、林业局、统计局、退役军人事务局进行巡察。
3.人员组成:每轮设置4个巡察组,巡察组组长、副组长由县委授权任职,县委巡察组成员由县委组织部从巡察人才库中抽调7-8名具有丰富巡察经验、工作作风扎实的干部组成。
4.监督重点。准确把握政治巡察监督重点,聚焦被巡察党组织职能责任,深入了解贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,重点查找坚持和加强党的全面领导、履行主责主业,统筹发展和安全、防范化解重大风险,落实深化改革要求、推进治理体系和治理能力现代化等方面存在的问题;深入了解落实全面从严治党战略部署情况,重点查找“一把手”履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”、纪检监察机构履行监督责任,以及作风建设和廉洁自律等方面存在的问题;深入了解落实新时代党的组织路线情况,重点查找加强领导班子自身建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设等方面存在的问题;深入了解巡察整改落实和成果运用情况,重点查找履行整改主体责任、监督责任以及重点问题整改等方面存在的问题,释放从严整改的鲜明信号。
三、主要方式
(一)准备阶段。重点是:①研究审定巡察方案和巡察组成员;②适时发布巡察信息,公布举报信箱和举报电话等信息;③提前将巡察的人员组成、进驻时间、工作安排和有关要求通知被巡察单位;④协同被巡察单位做好相关准备工作;⑤协调县委相关部门收集巡察监督重点工作;⑥对巡察组成员搞好集中培训。
(二)实施阶段。重点是:①通报情况;②召开巡察工作动员会,巡察组组长通报巡察工作安排和目的要求,被巡察单位党委书记就配合巡察工作作表态发言;③被巡察单位及时通过文电、网络、电子屏等形式发布巡察通告,通报巡察监督内容、工作安排,以及巡察组的联系方式等情况;④适时安排听取被巡察单位党组织的工作汇报;⑤民主测评和问卷调查;⑥个别谈话;⑦调阅、复制资料;⑧列席会议;⑨受理信访举报。
(三)集中整改阶段。重点是:①巡察汇报;②反馈移交;③督导整改。
四、工作要求
(一)强化组织领导。进一步健全县委统筹负责、巡察机构具体实施、相关部门和单位支持配合的巡察工作领导体制和工作机制。定期召开会议研究推动,适时听取专题汇报,研究解决重大事项。县委巡察工作领导小组具体指导每轮巡察工作开展,协调处理巡察工作中其他重要事项,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)强化责任担当。县委巡察工作领导小组办公室加强统筹、协调、指导,巡察组组长履行巡察监督的第一责任人责任对巡察工作过程负全责、负总责,被巡察党组织履行本单位全面从严治党主体责任,领导和组织巡察反馈意见整改落实工作。县纪委监委、县委组织部、宣传部、财政、审计、信访等部门要配合巡察工作开展,为巡察工作提供支持,确保巡察工作顺利开展。
(三)加强请示报告。巡察组实行组长负责制,重要情况或重大问题由组长及时向领导小组请示报告;需要有关部门协助了解情况的,严格按规定程序报批。坚持把抓早抓小放在重要位置,有问题早发现、早报告,促进问题早解决,绝不能掩盖问题。
(四)强化工作保障。健全巡察机构与纪律、监察等业务部门协作工作机制,统筹推进巡察监督与各类监督贯通融合。县委组织部要抽调精干力参加巡察工作,县财政局要加大巡察经费保障力度,县机关事务管理局要全力做好巡察期间车辆保障工作,确保巡察工作有力有序推进,取得扎扎实实成效。