县委常委会:
按照县委的要求,现将2024年抓基层党建工作情况报告如下。
一、履职情况
(一)坚定理想信念,筑牢思想根基。一是扛稳党建主责。主持召开党委会专题研究党建工作6次,组织开展专题调研12次,建立6个党建责任区,落实班子成员“责任田”,到各党支部工作联系点开展联系指导6次,助推基层党建工作任务落实到位。二是强化思想引领。组织党委理论学习中心组集中学习研讨8次。党的二十大精神专题宣讲24场,覆盖党员500余人次;举行2024年“万名党员进党校”培训班2期,覆盖党员219人次。三是扎实推进主题教育走深走实。发挥“关键少数”作用带头学习,开展主题教育集中学习3次。11名班子成员率先到所分包村讲专题党课,各党支部书记结合工作实际在本支部讲专题党课36次。结合“三话六学”实践活动,组织党员干部开展乡村发展意见建议征集、人居环境提升、医保政策宣传、理论宣讲等志愿活动,共收集意见建议28条,已处理22条,为民办实事好事17件。
(二)建强基层组织,夯实基层战斗堡垒。一是加强村级活动场所规范化建设。按照“六有”标准,配备集学习、宣传、活动为一体的“三合一”阵地,打造党建示范点4个。二是抓实党员发展工作。注重在农村劳动一线、回乡创业人员、致富能手、学历较高人员中发展党员,2024年发展预备党员15名,转正20名。三是提升基层党组织生活质效。在严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等“规定动作”的基础上,结合主题教育、党的二十大精神宣讲,创新开展“三会一课进农家”“基层干部大讲堂”“乡村夜话”等活动48场次。全年不定期对各村“三会一课”开展情况抽查8次,督促整改3次。三是真抓实干强作风。持续开展作风效能革命“六个大评比”4次,持续推出每季度环境卫生整治“红黑榜”,以评比促提升、转作风、促落实、提实效。成立8支防汛救灾先锋突击队,420余名镇村组党员干部参与值班值守、走访群众、巡查地质灾害隐患点等工作中,切实发挥好“两个作用”,筑牢人民生命财产安全防线。
(三)聚焦中心工作,服务大局谋新篇。一是抓特色产业培育,发展动能更加强劲。坚持把党建作为产业发展的“红色引擎”,因地制宜,热区种植香蕉、芒果、沃柑、人参果等产业1万余亩;中半山区发展“四季”香椿、红高粱、油菜花、贡菜、萝卜等特色农业产业7000余亩;上半山区发展八角、珍珠洋芋、中药材等产业2000余亩。探索推进特色产业,发展4个工业辣椒示范点200亩,建成中蜂养殖示范点2个,5个林下小香菇种植示范点投放菌棒63000个,10个冬季羊肚菌种植示范点投放30亩菌种。二是以组织振兴助推乡村振兴,持续发展壮大村集体经济。通过资源开发、股份合作、村企联建等多种方式扶持壮大村级集体经济,6个村集体经济达10万元以上,其中2个村已达15元以上。三是项目建设促发展。实施XX村、XX村乡村振兴示范村建设项目,党组织积极引导,让群众资金成为乡村建设的践行者。谋划建设农特产品交易中心提升改造,弥补集镇拥堵无序乱象。全县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴现场推进会在车玛村召开。
(四)党建引领强治理,安定局面更加稳固。一是建好矛盾纠纷调处网。成立镇、村调解委员会,加强联合联动,常态开展矛盾纠纷排查化解,全镇90%以上的矛盾纠纷可化解在村,2024年共化解矛盾纠纷32件,未发生“民转刑”和极端案事件,未出现到县级以上群体上访和“非正常”上访情况发生。二是深化“枫桥经验”。实施镇村组三级网格组织体系,建立6个大网格,81个小网格,打造一支善学习、懂治理、抓治理的网格员队伍。年内共发动网格员开展防汛救灾、禁毒、防邪教等政策宣传30余次,参与矛盾纠纷排查化解16次。三是探索农村社会治理新路径。以基层党组织为支撑点,以村规民约为落脚点,通过召开村民大会,广泛征集意见,制定出“合身”的条例规定。年内,26个村完成了《村规民约》修订完善工作,让《村规民约》激发基层治理新活力。
(五)强化问题整改,直面问题向前看。聚焦2021年度述职评议会上点出的4个问题抓实整改。针对“抓党建促发展思考不够深”的问题。通过主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关站所合力招商,完成固定资产投资工作到位资金7600万元。新登记各类市场主体130户,其中新增企业16户,超额完成年度目标任务。针对“安全生产工作重视不够”的问题。落实班子成员安全生产“一岗双责”。开展重大事故隐患专项排查整治4次,完成整治重点隐患1条,一般隐患30余条。针对“党组织号召力、组织力不够强”的问题。注重后备人才培养,通过发掘、选拔和培养年轻有为的党员干部12人。调整履职能力较差的村组党支部书记9余人。通过干部履职赋能、考核管理、关怀激励,进一步激发干部干事创业动能。针对“服务群众‘最后一公里’有差距”的问题。通过加强系统建设、提升业务能力、提高工作效率以及加强监督和考核等工作措施,2024年脱贫小额信贷任务890万元,目前完成191户923万元,完成率103.71%。
必答题推进情况:党建引领谋发展,答好促农增收“必答题”
一是党建统揽全局,调优产业结构。年初,镇党委主动谋划,充分调研征询群众意见,明确了XX镇农业产业“三区两带”发展思路,形成了合理配套、长短互补的产业结构,为群众全年稳定增收打好了基础。二是坚持党建示范、头雁引领。镇级主导推产业、村级主抓明白人、村组干部示范带动,带头流转土地示范种植,坐稳基本盘,油菜、高粱实现规模种植,特色产业探索推进,羊肚菌、小香菇、红柚、萝卜、黄精获得阶段性成功,全年培养带动明白人带头人60余名。大力实施“党组织+企业+农户”发展模式,整合力量、抱团取暖变“撂荒地”为“致富地”,“冬闲田”为“增收田”,持续稳固提升脱贫群众收入,全年流转土地1700余亩,累计带动本村720余名群众务工,带动群众增收260余万元,人均增收3500元以上。三是强化党建保障作用,就业增收。通过技能培训、岗位推荐、转移输送和交通补贴、稳岗补贴、就业补助等方面做好服务保障工作,组织镇村级人社技能培训7期,务工人数11026人,生态护林员105人,乡村保洁员160人,有效帮助贫困群众实现就近就地转移就业促增收,实现人均年收入2.5万元以上。
三、存在的问题及原因
(一)党建工作的整体谋划不够。对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究,抓党建长效机制还不够完善。比如,结合实施乡村振兴战略思考党建工作还不多,考虑问题缺乏深度,在党建工作“布局谋篇”上引导的还不够。特别是党建引领合作社发展方面办法不多、力度不够,还不能适应乡村振兴需要,党建品牌创建不足,亮点不够突出。
(二)党建引领促经济发展的力度不大。在党建引领发展中还存在标准不够高、创新模式和方法比较缺乏、与经济发展结合的不够紧等问题,党建工作还存在与经济工作结合不够紧密的问题,没有实现互促双赢。比如,党建对产业助推作用还不够明显,村集体经济发展抓手不多,党员模范先锋作用和党组织凝聚作用没有完全彰显。
(三)党员教育管理不够严实。抓早抓小的意识和力度不够,党员违纪违法现象时有发生。比如,被列为软弱涣散党组织的宗洛玛党支部党员存在酒后驾车被处理。支部书记对党务工作不熟悉,有关工作落实不够到位,对基层党建工作的推进没有走深走实,使得对党员的教育培训没有认真谋划,党员党性修养不强。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中,我将切实履行好党建工作第一责任人职责,整体提升全镇党建工作质量和水平。
强化理论学习,筑牢思想根基。将学习宣传党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、省州县各项会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,持续开展好“基层干部大讲堂”“三会一课”进农家、“乡村夜话”等,切实将思想统一到党的二十大精神上来,将力量凝聚到党的组织上来,将行动落实到各项任务上来。
(二)强化政治建设,夯实党建工作。扛起主体责任,带头研究谋划、协调督办年度重点工作,通过召开年初安排部署会、党委会议、周例会、月调度会、季度反思会、年度总结会等,定期听取落实情况汇报,研究解决工作推进中的困难和问题。带头落实党建工作责任,层层传导压力,不断增强班子成员、支部书记抓党建的思想自觉和行动自觉,强化跟踪问效,凝聚自上而下抓党建的整体合力,形成“围绕党建促发展、抓发展促党建”的良好局面,闭环推进各项工作落实落地。
(三)强化党员教育,发挥先锋作用。始终坚持以党建为引领,结合镇党委“134”工作思路,持续抓实上中下三区农业产业提质增效。严格抓好“三会一课”等支部各项制度落实,加强对党员的教育、管理、监督,解决好党员干部思想武装、党性修养、担当作为等方面的突出问题,切实让党员干部在组织生活中锤炼党性。坚持尽锐出战,选优配强管好村组干部队伍,让干部在乡村振兴一线当先锋、作贡献,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
(四)强化作风建设,全面从严治党。把转变干部作风作为推动各项工作健康有序开展的重要抓手,立足群众需求,解难题、办实事、办好事。指导基层党组织实施对党员的监督和管理,强化基层党组织党内监督。加强责任落实,工作职责明确到岗、到人,增强岗位人员的责任意识、履职意识,坚持纠正“四风”,不断提高“马上就办、真抓实干”的执行力,切实增强干部队伍服务的能力和水平。