书记在新年度基层党建工作会议上的讲话

同志们，新年伊始，我们召开基层党建工作会议，目的就是要通过抓实、抓好党建，引领全市高质量发展，进一步统一思想，鼓舞干劲，踔厉奋发，为新年度工作夯实思想基础。事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。近年来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持固本培元、守正创新，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。关于今年基层党建工作就是要传承好的经验，创新新的方式，争取更多的实绩，具体讲以下四个方面：

一、要突出政治引领，确保夯实层级责任体系。政治建设是党的根本性建设。要始终坚持以政治建设为统领，不断健全基层党建责任体系，推动各级党组织全面落实政治责任，为追赶发展夯基固本、凝心聚力、保驾护航。首先，就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，今年要继续通过组织专题宣讲、培训班等形式加强党员干部政治培训，引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。第二，要从严落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度，充分发挥新上线的党建信息化平台的督办作用，推动各级党组织党内组织生活开展率达到100%。同时结合新媒体，新技术，创新“主题党日”活动内容，扎实开展为党员过“政治生日”“党课开讲啦”等特色活动，进一步增强基层党组织组织生活的吸引力和感染力。在座的各位是抓基层党建的第一责任人，要坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实党支部工作联系点制度，完善重大决策部署落实机制，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化和有指标、有架构、有督考、有特色、有氛围的“三化五有”要求，将基层党建纳入党政督考一体化平台，推动形成全周期闭环“责任链”，力促各级党组织组织力执行力明显提升，成为高质量发展的坚定组织者、引领者、执行者。

二、要注重选育并举，有效激发骨干队伍活力。基层骨干队伍是推动各项事业健康发展的重要力量。要坚持选育并重，着力锻造一支敢想会干、能打硬仗的基层一线骨干队伍，全力保障高质量发展行稳致远。一是要组织好换届工作。要紧密结合乡镇领导班子和村“两委”换届契机，在乡镇领导班子中配备熟悉乡村振兴和基层治理工作的干部，推动村党组织书记平均年龄下降，提高本科及以上学历人数占比，着力实现乡村干部年龄大幅下降、素质明显提升。二是要推动好优化行动。尤其是要推动展开村（居委）党组织带头人队伍整体优化行动和“一村（居委）一名大学生干部”行动，择优选聘专业化管理的村（居委）党组织书记，每个村（居委）要有大学生干部，并根据人员情况，择优储备后备干部，保证村（居委）基层的干部使用上有梯队、选择上有空间。三是要落实好优选计划。人社部门要牵头拟定好年度社区工作者选聘计划”，采取公开招聘、选任等方式选聘社区工作者，探索建立社区工作者岗位等级序列，完善薪酬增长机制，激励广大社区工作者担当作为。四是要发展好新进党员。坚持政治标准，规范程序步骤，制定印发发展党员指导性计划，深入开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，不断壮大党员队伍、持续优化整体结构，为党员队伍注入源头活水。

三、要坚持融合共治，不断提升治理服务效能。推进基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市坚持把加强党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，创新探索新模式、新路径，不断提升治理服务效能。一是深入推进街道管理体制改革。建立健全基层党建引领基层治理长效机制，结合辖区划分实际，组建街道“大工委”、社区“大党委”，完善联席会议制度，持续推动街道社区赋能扩权、减负增效。二是积极推进共建共享。每个社区都要与驻区单位签订共建协议，组织在职党员向社区报到，常态化下沉社区服务群众。探索推行“小区广场议事厅”民情收集分办工作机制，以“小窗口、办大事”的小微项目精准解决群众所需所盼，实现服务居民“零距离”。三是实施红色物业培育行动。实施“书记党建项目”，加大物业企业党建联建力度，实现物业企业党组织应建尽建、党建指导员应派尽派；探索建立物业服务考核评价机制，引领推动全市物业企业主动融入社区治理、提升服务质量。四是大力建设善治乡村。落实乡镇班子成员联组织带思路、村“两委”联党小组带发展、党小组联党员带治理、党员联群众带新风的“四联四带”机制，广泛开展村头巷尾民情恳谈、百姓说事等活动，组织引导党员主动参与治理服务，带头树立文明新风，着力破解撂荒地整治、产业延链补链等难点堵点问题。

四、要系统集成发力，全面提升党建工作质效。“欲筑室者，先治其基”。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持聚焦基层、精准发力，大力实施“政治领航·提档升级”工程，系统提升各领域基层党建工作质效。一是全力推进党支部建设标准化工作。落实“四抓两整治”重点举措，推动基层支部在学标用标、对标争创中进位升级、提质增效，要积极推荐基层党组织参评全国、全省优秀基层党组织，省级标准化先进党支部。要对软弱涣散基层党组织进行集中整顿，筹资改造提升村（社区）党群服务中心，不断提升基层党组织服务承载能力。二是建立健全事业单位及国企党建工作四级责任清单。坚决整治“两张皮”“灯下黑”问题，大力开展模范机关创建活动，推动机关党建走在前、做表率；认真贯彻公立医院和中小学校党组织领导的院长（校长）负责制，开展师德师风和医德医风建设专项行动，全面落实国有企业改革，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入国有企业发展治理各环节。三是着力提升“两新”领域党建工作能力。开展新经济组织、新社会组织、新就业群体领域“两个覆盖”攻坚行动，提升非公企业和社会组织党组织覆盖率；逐级健全两新工委运行机制和工作规则，规范运行交通运输、物业、快递和互联网等新业态党组织，以党建“红”引领新兴领域沿着正确方向健康发展。

同志们，基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是试金石、也是磨刀石。站在新的起点上，要坚持基层党建与中心工作同频共振，全力推动基层党建工作“全面进位、全面提质、全面争先”，始终让党旗飘扬在各项事业发展第一线，引领带动实现高质量发展。