2024年卫健局抓基层党建工作述职报告

 市委常委会：

按照市委的要求，现将2024年抓基层党建工作情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

(一)抓责任促落实，党建主体责任全面履行。一是强化统筹谋划，带头扛稳压实党建工作主体责任，年内组织召开党组会18次、专题会议6次。二是推进责任落实，年内深入基层党支部督查调研26次，与基层党组织书记开展谈心谈话2轮64人次。三是狠抓问题整改，坚持以市、县督查反馈问题和自查问题为导向，以问题整改促主体责任落实，2022年度党建述职评议考核中指出的3个问题现已基本整改到位。

（二）抓学习促提升，思想政治建设持续加强。一是强化理论学习，年内组织理论中心组学习13次，“万名党员进党校”培训2期，正风肃纪警示教育大会2次，培训新入职医务人员188名。二是坚持活动教育，先后举办“学习贯彻党的二十大精神 弘扬新时代医疗卫生职业精神”演讲比赛、“最美医师”“最美护士”推荐评选表扬、中国共产党成立102周年“两优一先”表扬、走基层巡回义诊等系列活动。三是严肃党内生活，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度；年内发展党员28名；年内局党工委、局属各党组织分别检视问题5个、69个。

（三）强人才提素质，党员干部队伍不断夯实。一是强化龙头引领，全年职务职级晋升6人；调整任命市直医疗卫生单位、乡镇卫生院党支部书记、副书记、纪委书记14人，院长、副院长6人，乡镇卫生院挂职副院长8名；调整充实机关股室负责人12名。二是强化培训学习，组织60余人次股所级干部和骨干分批次外出培训学习；选派143人到上级医院进修；下派195人深入基层卫生院开展带教；组织801名医务人员参加各类医疗服务能力提升培训。三是加强人才招引，出台《××市医疗卫生人才引进和培育实施办法（试行）》，2024年委托招聘卫生专业技术人才128人（其中研究生6人），自组招聘研究生14人，安置农村订单定向医学生46人，招聘劳务派遣人员136人。

（四）抓发展促改革，党建引领作用充分发挥。一是综合实力不断提升，市一院心血管内科冠脉介入急诊技术实现零突破，医学检验科通过ISO15189评审；市中医医院建成云南中医院大学附属医院；投资10亿元的昆明卫生职业学院附属云峰医院项目有序推进。二是学科建设持续加强，建成基层专家工作站45个；建成1个省级、2个曲靖市级临床重点专科，1个曲靖市级薄弱专科，2个国家中医特色优势专科。三是基层能力显著提升，成功创建1个二级综合医院、2个区域性中心卫生院、5个乡级示范中医馆、6个基层心脑血管救治站；4个卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准，7个卫生院达到云南省乡镇卫生院甲级标准；家庭医生签约、履约52万余人；大病专项救治9000余人。四是健康××初见成效，国家卫生市创建高水平通过省级现场评审，4个创国卫乡镇通过曲靖市级技术评估；完成891个健康支持性环境建设；建成321家无烟单位并获曲靖市命名；顺利通过省级病媒生物防制先进城区曲靖市级检查；全市居民健康素养水平达31.2%，群众对卫生满意度达98.56%。五是重点改革持续推进，县域综合医改持续深化，调整组建医疗集团（总医院）实质运转，市直医院信息数据全面贯通，统一的信息平台系统在25家乡镇卫生院上线运行，药品耗材中选产品价格平均降幅40%以上。

二、存在问题及原因

（一）履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节。一是严抓思想不够，对职工理论学习过问得少，激励干部担当作为办法不多、创新不够。二是督促指导不够，党内政治生活时紧时松，带头落实党员领导干部双重组织生活会有差距，以普通党员身份参加“三会一课”存在差距。三是模范带动不够，带头谋党建、抓党建的表率作用发挥不到位，自己对卫健系统思想政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的调查研究还不够深入，在工作中有重业务、重经济，轻党建的情况。四是压力传导不够，督促各基层党组织落实组织生活、“三会一课”“主题党日”等制度仍然存在层层递减现象。

（二）履行“一把手”第一责任人职责存在薄弱环节。一是政治能力磨砺不到位，在推动工作落地落实时，会过多地从医疗行业创收、医疗技术提升等角度考虑，从政治上判断、领悟、执行的站位不够高、视野不够宽、力度不够大。二是管理能力提升不到位，我市医疗卫生系统存在的诊疗能力不强，医保资金外流量大，人才引进、培养难等诸多问题，虽然客观上有历史发展、地方经济、人员编制影响等原因，但不同程度反映出本人管理理念更新不快、破解发展难题方法不多、精细管理不够到位等问题。三是监督落实统筹不到位，引导医疗机构负责人自觉接受纪法监督、群众监督的工作不到位；卫生健康系统内部监督考核方面更加注重对工作实绩的考核，对政治思想、廉洁自律、道德操守等方面的监督考核缺乏有效措施。

（三）卫生健康系统内部党风廉政建设存在薄弱环节。一是党建工作主体责任压得不够实，个别医疗卫生机构党组织书记没有将党建工作主体责任落实到位；个别基层卫生院缺乏务实有效的举措，党建工作缺乏针对性。二是党建与业务融合做得不到位，一些基层医疗卫生单位没有找准党建工作与业务工作的契合点；在发展中，党建引领作用发挥不充分。三是党建工作者能力有待提高，医疗卫生机构现有党务干部大多从业务人员中转行而来，存在综合素质偏低现象；党务干部兼职多，平时多忙于诊疗业务工作，学习研究党务专业知识精力受限。四是党建考评激励制度不完善，平时对党建工作考核和党员评议习惯于填表、划档、打分，方法较为单一，没有起到应有的考评激励作用，党建工作推进缺乏有效抓手。

产生上述问题的原因主要有以下六个方面。一是压力传导不够，对班子成员和支部书记抓党建工作督导问责不够严；个别党支部书记抓党建的主责主业意识不强。二是督查问责不够，党员日常教育刚性约束不强，抓问责落实不到位；工作任务明确以后，后续的督促检查跟得不紧。三是创新意识不够，面对卫健系统党建工作中发现的新情况、新问题、新矛盾调查研究还不够深入，矛盾化解方式过于单一。四是工作标准不够，破解基层党建重点难点问题招法不多，措施不细，操作性不强；缺乏打造特色党建品牌的意识。五是调研指导不够，抓基层党建更多的是通过会议、文件安排部署工作，深入基层开展调研，帮助解决实际困难较少。六是思想认识存在偏差，个别基层党组织书记重业务轻党建的思想仍然存在，对于党建工作如何抓好、抓出成效缺乏深入思考。

三、下步工作打算