在市委理论学习中心组新型城镇化建设专题研讨交流会上的发言

 同志们：

城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。党的二十大报告指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。可见，新时代新征程中加快新型城镇化是中国式现代化的题中应有之义。近年来，我市加快实施以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，城镇化水平和质量稳步提升，但仍存在短板和弱项。因此，我们必须扎实推动新型城镇化高质量发展，为加快建成现代化“两带两城”、谱写新时代我市现代化建设新篇章夯实基础、强化支撑。下面，围绕中心组研讨发言主题，我谈几点体会。

一、以共同富裕为目标，让新型城镇化成果惠及全市人民

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。**市要坚持以共同富裕为目标，深入推进以人为核心的新型城镇化，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让全市人民共享城镇化成果。一方面，加快农业转移人口市民化。进一步深化户籍制度改革，探索建立以“居住证+积分”为核心的基本公共服务梯度供给制度，推进城镇基本公共服务全覆盖；健全培训就业一体化工作机制，不断增强其落户意愿和能力，促进其全面融入城镇，更好共享发展成果。另一方面，加快促进城乡融合发展。持续畅通城乡要素流动渠道；促进城乡基本公共服务普惠共享；健全城乡基础设施一体化规划、建设和管护机制；培育乡村新产业新业态，促进城乡产业协调发展；统筹拓展农民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入渠道，促进农民收入持续稳定增长，不断夯实共同富裕物质基础。

二、以中心城市、县城为重点，促进大中小城市协调发展

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这意味着我国新型城镇化也是人口规模巨大的城镇化，需要不同规模的城市吸纳和承载这些城镇人口。为此，我市要坚持以中心城市、县城为重点，加快建设现代化广西一流中等城市，促进大中小城市和小城镇更加协调发展。一是主动融入“一群三带”城镇格局。坚持以深入实施东融南向的开放战略为依托，全面对接粤港澳大湾区建设，扎实推进交通互联互通，深度挖掘产业合作潜力，努力提升合作平台发展水平，不断增强我市在西江城镇带中的枢纽作用，助力城镇带协调联动和开放发展能力提升；对接西部陆海新通道、平陆运河工程建设等，加强与毗邻地市等城市之间的交流合作，主动融入北部湾城市群和都市圈。二是加快打造区域中心城市。坚持以深入实施产业强市的主导战略为依托，全力建设港产城融合先行试验区，全面提升中心城区能级和辐射带动能力，发挥国家产融合作试点城市示范带动作用，加快建设珠西经济带和平陆运河经济带现代化核心港口城市、战略性新兴产业城。三是扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设。落实主体功能区战略，坚持将推动县域经济高质量发展与提升县域综合服务功能相结合，将要素资源集聚和项目建设相结合，不断提升桂平市区、平南县城发展能级。四是因地制宜发展小城镇。实施美丽小城镇建设行动，坚持小城镇建设与特色产业发展、服务“三农”相结合，分类推进卫星镇、专业功能镇和综合性小城镇建设；持续促进特色小镇规范健康发展。

三、以品质建设为导向，努力建设宜居宜业的新型城市

人民城市人民建、人民城市为人民。我市要顺应城市发展新理念新趋势，以规划引领城市建设、以数字赋能城市治理，持续提升城市品质，加快建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。一是加快建设舒适便利的宜居城市。始终立足城镇居民对美好生活的需要，推进城镇公共服务设施统筹布局和质量提升；完善市政基础设施；推进以“三区一村”改造为主要内容的城市更新行动。二是加快建设安全灵敏的韧性城市。加强城市防洪、抗震、人民防空等设施建设，统筹中心城区防洪排涝设施建设和海绵城市建设，不断提高城市综合防灾减灾能力；完善公共卫生服务和疾病预防控制体系，注重提升重点传染病监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等能力，不断提高公共卫生防控救治能力。三是加快建设富有活力的创新城市。坚持以深入实施创新驱动发展战略、人才兴市的支撑战略为依托，持续优化创新创业生态，建设创新创业载体，培育发展创新产业。四是加快建设运行高效的智慧城市。侧重推动“城市智脑”建设，提升智慧城市系统功能水平，建设科学高效的城市管护体系。五是加快建设环境优美的绿色城市。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以深入实施绿色共享的发展战略为依托，加快推进城乡人居环境整治，筑牢生态安全屏障，优化城市绿色开敞空间，倡导绿色低碳循环的城市生产生活方式。六是加快建设荷城特色的人文城市。注重推动历史文化传承创新，保护文化名镇名村和传统村落，抓好历史文化街区和历史建筑保护工作，塑造特色城市风貌，擦亮城市文化名片；纵深推进文旅振兴，加快打造“运动之城、休闲之都、秦汉古郡、千年荷城”，建设文化发展新高地，提升城市发展软实力。

发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢。