在全市组织系统党建引领乡村振兴工作座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

县委认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，着眼贯通组织体系、建强基层队伍、提升治理效能，在增强基层组织政治功能和组织功能上持续用力，有效将基层组织优势转化为乡村发展势能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

强组织引领，筑牢“桥头堡”。突出示范带动。创建“党建+乡村治理、产业发展、红色教育、民族团结”等5个基层党建示范带，培育示范村46个，示范带动全县各村级党组织比学赶超、创先争优。通过抓好示范，以点带面，先后涌现出“全国乡村治理示范村”上坊村，“全国文明村”枫木村，“全国模范人民调解委员会”羊角坪村等。推动连村联创。在堡子镇等乡镇组建3个“五村联创”联合党组织，将山土相连、资源相同、产业相近、人文相通的村，实行组织联建、产业联培、人才联育、生态联治、文化联融，促进抱团发展、整体提升。在县域边界与贵州天柱等县设立14个联合党组织，积极发挥矛盾联调、设施联建、民族联融作用，促进省际边界共建共治、共建共享。强化运转保障。县财政保障村均运转经费30万元以上，建好村级党群服务中心，落实村（社区）党组织书记年人均报酬达4.2万元以上，其他村“两委”干部年人均报酬达3.7万元以上，真正让村级运转保障有力，村级干部干事有劲。

抓带头队伍，锻造“主心骨”。选准“领头雁”。大力实施“头雁领航”工程，突出“双好双强”标准，动员回引农村致富带头人、退伍军人、大学毕业生等256名优秀人才返乡担任村干部，换届后村“两委”干部平均年龄下降7.9岁，大专以上学历占比提升10.4%，实现学历、年龄“一升一降”。育强“真本领”。采取集中培训、现场观摩、村村比武、支书大讲堂等多种形式提能塑魂，分批次组织181名村党组织书记到县直机关跟班学习，组织146名乡镇领导干部帮带226名新任村干部，切实提升村“两委”的组织引领力。激励“闯创干”。出台《关于加强村干部队伍建设激励村干部担当作为的八条意见》，表彰模范村（社区）党组织10个，优秀村（社区）党组织书记20名，将13名实绩突出的村党组织书记落实“享编”待遇，考录35名村级干部进入乡镇领导班子和公务员队伍，推荐136名村干部担任县级以上“两代表一委员”，真正让干得好的村干部既受激励又得实惠。

促联系服务，架起“连心桥”。以“三长制”推动联系服务群众“零距离”。抓实村（居）民代表联系服务群众工作，在全县推选产生片长1164名、组长3141名、邻长8557名，切实发挥村（居）民代表“四员”作用，结合“五个家门口”工程、“三源共治”等行动，为群众提供“微服务”24860次，解决群众急难愁盼问题3820个，化解矛盾纠纷2187个。以“积分智理”推动乡村基层治理“数字化”。建立县乡村“智理”平台，以“清单制”+“积分制”+“红黄绿三色管理制”为路径，引导群众通过参与治理、获取积分，享受物品兑换、集体分红、授信贷款等，以“小积分”撬动了基层“大治理”。先行试点的堡子镇，设立集体积分超市，累计兑换物品4万余元，发放金融信贷800余万元。“积分智理”工作代表湖南参加第六届数字中国建设峰会成果展览会。以“党员小组长”推动广大党员当好“先锋队”。在全县243个村（社区）择优选拔党员小组长1028名，履行政策法规宣讲员、文明实践示范员、社情民意信息员、邻里纠纷调解员、自我管理督导员、突发事件应急员等“六员”职责，开展就业等惠农政策宣传18万余人次，带领群众参与产业发展、人居环境整治、防汛抗旱、森林防灭火等急难险重任务13.6万余人次，帮助办理“两保”收缴等民生服务事项4632件。