市人大常委会2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委*届*次全会和市委*届*次全会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势和功效，深入践行全过程人民民主，为推进中国式现代化某新实践贡献更多人大力量。

一、坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治

1.强化理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等紧密结合，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断推向深入，完善常委会党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、代表培训集中学、机关干部常态学的制度体系，持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，切实把理论学习成果转化为指导实践的强大动力。

2.恪守政治原则。毫不动摇坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，坚决执行市委领导人大工作的各项制度，保证人大工作正确政治方向。深入贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，对加强和改进新时代人大工作实施意见落实情况开展“回头看”，确保各项任务不折不扣完成。围绕市委决策部署推进人大工作，严格落实重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告制度，把“三个善于”要求落到实处。

3.加强党的建设。贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作相融互促，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动为抓手，加强机关党组、机关党委和党支部建设，接续实施党建“书记项目”，打造坚强有力的战斗堡垒。履行全面从严治党主体责任，纵深推进制度治党、依规治党，狠抓党风廉政建设，落实意识形态工作责任制，驰而不息纠四风，巩固风清气正的政治生态。

二、依法履职行权，服务大局强担当

4.以高质量立法促发展保善治。坚持科学立法、民主立法、依法立法，修改《市制定地方性法规条例》，提升地方立法规范化水平。坚持立法决策与改革决策相衔接、立法质量与立法效率相统一，制定《市电商产业发展条例》《市生活垃圾管理条例》，修订《市文明行为促进条例》《市户外广告设施和店招标牌管理条例》《市农贸市场管理条例》，强化法规制度供给。坚持急需先行，推进网约房治理等“小快灵”立法。

5.以高效能监督推动工作落实。围绕法治政府建设、政府债务管理、环境保护、乡村振兴促进工作等，听取审议专项工作报告。围绕现代服务业发展、国有自然资源资产管理、综合交通运输体系建设、地方非物质文化遗产保护与传承、市政府民生实事项目、地方性法规“三进三入”、*片区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接7个方面开展专项监督，运用“五专”机制，推动解决问题。按照“双查双审”制度要求，跟踪督办“中国酒都”建设等审议意见落实。加强法律法规实施监督，对就业促进、农产品质量安全“一法一条例”等开展执法检查，对已出台的地方性法规落实情况开展跟踪监督。围绕全市就业促进工作开展专题询问。做好规范性文件备案审查工作。听取审议部分任命人员履职情况报告。

6.以高水平决定体现共同意志。紧扣市委打造长三角北翼数字经济节点城市重点任务，就加快发展数字经济作出决定。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用，对财政决算、预算调整等作出决议，保障经济平稳运行。深化落实人大代表票决民生实事项目“四全”机制，持续做好民生实事项目票决工作。

三、发挥代表作用，吸纳民意聚民智

7.加强代表履职能力建设。以全天候履职“365”促进机制为牵引，严格落实“三联三定”制度，用好“宿话说”、五级人大代表协同履职活动室、基层立法联系点等平台，高标准组织意见大征集、“代表集中活动周”等活动，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。以“我献策”“我监督”“我行动”为重点，深入开展五级人大代表“四化同步改革有我”主题活动，举办电商产业发展、综合交通运输体系建设专题献策会。以“内容高质量、办理高质量”为目标，深化“五位一体”代表建议督办机制，提高建议办成率和代表满意率。以全过程人民民主研习基地为载体，开展人大代表专题培训和集中学法活动。

四、深化改革创新，精准发力提质效

8.开展“四效”提升创新。落实“创造性地做好立法、监督等工作”要求，探索地方性法规协同起草与修改办法，制定地方性法规“三进三入”实施细则，做到立法强功效；建立人大财经监督与审计监督协同联动机制，健全国土空间详细规划报备制度，做到监督重实效；加强和改进人大代表视察工作，制定代表建议协商办理办法，做到代表工作提质效；构建开发区人大“123”工作机制，完善新时代人大履职平台建设，做到工作运行增能效。结合全过程人民民主重大理念提出5周年，举办践行全过程人民民主重大理念研讨交流会，着力把人大制度优势更好转化为治理效能。

五、加强自身建设，强基固本树形象

9.持续深化活力机关建设。立足“四个机关”新定位，落细落实14条制度性举措，全力服务中心工作、做优法定工作、突破创新工作。更大力度厚植文化土壤，依托机关“大书房”等“大”字平台常态化开展各类活动，精塑“忠诚、担当、正大”特质和“敬业、勤业、精业”风尚。加强机关制度化、规范化建设，做好干部教育培训、考核评价等工作，健全正向激励机制，激发干事创业热情。完善密切协作工作机制，做好省人大上下联动重点工作。强化“数字人大”应用，促进互联互通、资源共享。推动某民主法治主题公园常态化管理，充分发挥其在宣传和践行全过程人民民主重大理念中的独特作用。

2024年在做好各项工作的基础上，确保以下十件重点事项的完成：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是制定《市电商产业发展条例》等地方性法规；三是聚焦7个方面重点事项开展专项监督；四是围绕加快发展数字经济作出决定；五是深入推进地方性法规“三进三入”；六是围绕“四效”提升开展系统性创新；七是开展五级人大代表“四化同步·改革有我”主题活动；八是围绕全市就业促进工作开展专题询问；九是举办践行全过程人民民主重大理念研讨交流会；十是以“大”字文化为特色推进“四个机关”建设。