市住建局2024年度工作要点

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市住房和城乡建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣开创高质量发展新局面主题，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，统筹高质量发展和高颜值生态，统筹高质量发展和高品质生活，着力推进城乡建设、住房保障、生态环保、行业发展，着力推进经济发展、增进民生福祉、保持安全稳定，全力推进住房和城乡建设事业高质量发展，为全面建设现代化美丽新*作出住建贡献。

主要预期目标是：实施城乡建设项目1个，完成投资1亿元。完成上争资金1亿元。全市城镇化率达到1%。实施房地产项目1个，完成投资1亿元，同比增长1%，商品房销售面积达*万平方米，同比增长1%。建筑业产值同比增长1%。重点做好5类17个方面工作。

一、建强“红色住建”，引领铁军淬炼成钢

持之以恒推进党的建设，赓续红色血脉、坚定发展信心、凝聚奋进力量，锤炼打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的住建铁军，以新的姿态、新的干劲、新的作为，为推动全市住建事业高质量发展积蓄强劲动力。

（一）坚持以学铸魂，坚定理想信念。坚持党委带头，上下一致，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“终身课题”，把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为“第一议题”，综合采取中心组领学、培训深学、支部研学、基地践学等方式，年内组织中心组学习不少于10%、专题研讨不少于10%，班子成员深入基层讲党课不少于10%，开展干部职工理论学习培训不少于*期，持续深化党的二十大精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实从思想上正本清源、固本培元，凝心铸魂筑牢根本，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）加强政治建设，筑牢政治忠诚。深入开展“政治监督深化年”活动，聚焦党中央决策部署及省、市党委、政府部署要求，加大监督检查力度，切实以具体化精准化常态化政治监督推动“两个维护”成为高度自觉。党委班子成员以身作则，积极入位，主动作为，以高度的政治责任感和精细的事业心，引领带动全局干部职工扑下身子、真抓实干，切实把工作往实做，把进度往前赶。全局上下紧盯全市创新亮点工作、重点工作、重点项目以及局*清单，严格落实每月一督查、每季一排名、半年一考核，盯住人、盯住事、盯住责落实，切实以一级抓一级、层层抓落实强大推力，推动市委巡察、人大评议以及历年审计反馈问题全面销号，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

（三）强化基层建设，激发工作活力。健全完善“住建讲坛”“专家讲业务、骨干上讲堂”机制，高标准开展干部职工专业化能力培训不少于10%，健全完善中层干部考核激励机制，持续抓好年轻干部培养选拔，持续激发党员干部担当作为精气神。持续强化基层党组织政治功能和组织功能建设，开展党组织书记和党务干部培训不少于*期、互查互检不少于10%，营造比学赶超、争先进位良好氛围，推动二星级以上党组织覆盖率达1%以上。坚持从固本强基、增强活力、体现特色、注重实效入手，探索开展“红色站所”“红色工地”“红色物业”示范项目创建活动，高标准建设机关、非公党建阵地*-1个，打造“立得住、过得硬、叫得响”的支部品牌*-1个，切实把党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面引领重点工作、重点项目扎实有效推进，汇聚“红色力量”赋能住建事业高质量发展。

（四）涵养清风正气，打造“清廉住建”。自上而下制定党组织书记抓基层党建“四个清单”和党风廉政建设责任落实“三个清单”，通过制度化谈心谈话、提醒约谈督促履责尽责，通过定期述职和述责述廉做实考责问责，构建上下一盘棋、统一协调的管党治党责任格局。聚焦住建改革发展重大事项，紧盯项目建设、征地拆迁、公租房配租、行业监管等重点领域，找深找准廉政风险点，定细定实防范措施，跟进监督、精准监督、做实监督，扎密笼子。紧扣项目立项、招投标、建设、竣工验收等重点环节，实施全生命周期管控，筑牢工程建设领域廉洁防线，打造“清廉项目”示范工程不少于1个。常态化开展“三个以案”警示教育，多元推进警示教育落细落实，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。扎实开展住建系统干部作风提升行动，持之以恒推进中央八项规定精神落实情况自查以及整治形式主义为基层减负工作，持续转作风、强效能、提实效。

二、锚定“奋进争先”，推动经济稳进提质

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴抓项目、强投资、增动能，着力稳经济、稳预期、稳增长，为全市乃至全区住建领域经济发展做出更大贡献。

（一）坚持项目为王，扩大城乡建设有效投资。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，紧盯万亿国债、地方债券等投资方向，持续在项目“谋划、申报、实施”上聚焦发力，力争完成上争资金1亿元。持续发起项目建设春夏秋冬“四季攻势”，倒排工期，压实责任，统一编订项目手册，完善项目建设月报制度，确保全市1个城乡建设项目应开则开、能快则快，全年完成投资1亿元。建立健全项目前期盯着报、建设手续盯着办、施工进度盯着促和项目清单化、任务化、责任化的“三盯三化”机制，不断加强用地、用水、用能等要素保障，加快实施*等1个基础设施项目、*等1个民生和社会事业项目以及*等1个房地产开发项目，力争全年市本级城乡建设项目完成投资达到1亿元以上。

（二）坚持因城施策，保持房产市场平稳健康。紧盯房地产市场调控目标，进一步修订完善《*市房地产市场调控“一城一策”方案》，实时监测新建商品住宅销售价格、住宅用地价格等指标，多渠道挖掘商品住宅刚需和改善性需求，精准引导调控市场发展。全面实行企业动态信用等级评定及商品房预售资金分级监管，试点推行二手房交易资金监管，积极探索推进现房销售、交房交证，切实强化风险源头管控。锚定“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，持续推进房地产项目风险动态排查，提前预防、提早介入，分类监管、分级督办，支持房企纾困解难、项目平稳交付。严格落实月度跟踪、季度调度机制，实时跟进项目建设进度，确保*月底前1个续建项目、1个新建房地产项目应开尽开，开（复）工率达1%，确保年度完成房地产投资1亿元，同比增长1%，商品房销售面积达*万平方米，同比增长1%。

（三）坚持做优做强，推动建筑行业转型升级。深入开展建筑业发展状况调研，找准找实制约建筑业高质量发展的瓶颈枷锁，研究制定支持建筑业高质量发展政策，推动建筑业做大做强。紧盯本地企业竞争力不足的问题，建立“重点帮扶企业名单”，指导帮助企业强业绩促提升，力争年内晋升一级建筑企业资质10家、二级10家以上。高标准组织建筑行业人才培训不少于100人（次），高质量办好建筑技能大赛，力争在全省大赛中再创佳绩，持续推进标化工地建设，年内争创自治区规模以上标化工地达到1%、“*杯”优质工程奖10项以上，切实以高质量建筑品质赢得区内外认可，推动本地企业走出去，开拓更大更多市场。强化建筑业纳统，积极挖掘入库纳统企业不少于10家，开展统计业务培训*期，严格落实项目月度跟踪、季度调度机制，力争建筑业产值同比增长1%。

三、聚焦“品质提升”，促进城乡融合发展

牢固树立以人民为中心的理念，切实把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。

（一）系统化推进海绵城市建设。牢固树立“+海绵”理念，聚焦全域推广，持续优化海绵城市建设实施方案，全面完成海绵城市三年行动计划和项目库编制，制定出台海绵城市竣工验收、设施维护管理办法，着力健全立项审批、施工监管、验收运维等阶段全流程管控机制，引领指导全市海绵城市建设。创新工作模式，科学确定示范区域、示范项目，不断强化指导监督，组织开展专业技术培训不少于10%、宣传引导不少于10%，着力打造清宁河排水防涝提升及生态修复工程等典型案例不少于1个。统筹海绵城市建设、国家排水防涝专项资金，加快推进*等项目建设，力争年内全面消除易涝点，城镇污水收集率达到1%、处理率达到1%，再生水利用率达到1%以上，海绵城市建设达标率达到1%以上，力争在国家中期绩效考评中取得优异成绩。

（二）优质化推进城市更新行动。牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，科学制定《关于稳妥有序推进城市更新的意见》，从好房子到好小区、到好社区、到好城区，着力打造宜居韧性智慧的城市。紧紧围绕建造好房子，坚持从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，打造市级“好房子”10家，创成自治区级“好房子”10家，争创国家“广厦奖”1个；深入开展住宅质量多发问题整治行动，深入推进实体交底、样板交付、质量公示等制度落实，积极推进质量检测综合报告率均达到1%以上，力争房屋质量问题投诉同比下降1%。扎实开展“共建美好家园”活动，打造1个国家级美好家园示范点。持续推进完整社区建设，打造完整社区示范点1个，积极争创国家级完整社区建设试点。加快实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程，不断增强*吸引力、集聚力，力争市区城镇化率达到1%。

（三）集约化推进区域协调发展。抢抓住建部开展县城城市体检有利契机，因地制宜指导各县（市、区）开展城市体检，补齐短板弱项，促进县城市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，加快推进以县城为载体的城镇化建设，推动全市城镇化率达到1%。接续推进重点镇、美丽宜居村庄建设项目申报，力争重点镇项目1个、美丽村庄项目1个，实现“四连冠”。加快建设续建的1个重点小城镇，全力支持*等小城镇错位互补发展。对标对表宜居宜业和美目标要求，精准指导1个国家级传统村落以及美丽宜居村庄建设，着力打造“一村一幅画、一镇一风景”的农村新景象。持续做好危房和抗震宜居农房改造工作，年内举办农村建筑工匠培训班*期，持续提升乡村建设工匠从业技能和建造水平，全力保障农村住房安全，巩固脱贫攻坚成果。

（四）常态化推进城乡建设绿色发展。紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区以及绿色发展先行市、能源综合示范市，多措并举、多管齐下，厚植城乡生态底色。加大督导检查力度，全速加快县城改造建设，全面深入开展绩效评价，确保清洁取暖项目质量可控、效果达标，凝心聚力迎国测，全力以赴创佳绩。持续巩固黑臭水体整治成果，加大*巡检力度，定期监测、提前预防，坚决避免“返黑返臭”。压实建设单位首要责任，健全建筑垃圾源头管控机制，规范分类、清运管理流程，确保工地内垃圾得到妥善处置。常态化推进扬尘治理，建筑面积超*平米或占地面积超*平米的在建工地实现1%视频监控，巩固建筑扬尘“六个百分百”管控成效。大力发展新型建造方式和装配式建筑，全面应用钢板防护立网和承插型盘扣式钢管脚手架等新材料、新工艺，年内绿色建筑占比达到1%，装配式占新建建筑比例达1%以上，打造全区绿色施工示范工地10项。

四、深化“改革创新”，积蓄发展动能活力

坚持以深化改革增动力，主动承接住建系统改革任务，制定方案，建立清单，跟踪问效，全力推进住建领域改革工作进程，为经济社会发展积蓄新动能。

（一）全速提升行政审批效率。自上而下健全工改组织架构，建立工改联席会议制度，完善全流程审批事项清单并公开发布，以“一张蓝图”统筹项目规划，以“一个系统”开展统一审批，以“一个窗口”提供综合服务，以“一张表单”精简申报材料，以“一套机制”规范审批运行，持续推动多规合一、多测合一、多图联审、联合踏勘、联合验收、公用联办、区域性联合评价“三多四联”改革，全流程推行电子证照、电子档案，全面取消纸质档案、线下签章，全力以赴推动各类审批事项入系统、互联通、全网办，坚决杜绝体外循环、线下审批。全面推行“差异化+双随机”监管模式，实现在建项目分类监督、动态管理。持续深化“审管联动”，全面落实工程建设项目联合验收，力争联合验收达到1%，提高审管效能。

（二）全面提升住房保障水平。深度聚焦“三大工程”，稳步推进棚改安置房移交分配、保障性租赁住房建设、老旧小区改造和公租房分配保障等工作，加快解决新市民、青年人和城市中低收入群众住房问题，力争实现住房保障绩效考核“四连冠”。加快推进保障性安置房项目基础配套设施和绿化工程建设，依法依规做好移交分配入住工作。加强保障性租赁住房三期项目*套建设监督，确保*年底交付使用。压实属地责任，强化统筹督导，高标准推进老旧小区改造1个，惠及群众1000户。进一步提升公租房审核效率，简化审批流程，将公共租赁住房审核审批时限压缩到1个工作日以内。继续扩大低收入人群的租赁补贴发放范围，发放租赁补贴1000户，分配公共租赁住房*套，确保入住率1%以上，切实增强群众幸福指数。

（三）全力提升物业管理水平。开展住宅小区物业管理服务提质行动，制定《关于进一步加强物业管理服务工作的实施意见》《物业服务标准化三年行动实施方案》，推进住宅小区物业服务标准化管理、星级评定，完善物业服务管理项目考核标准，将业主满意度评价、街道社区党组织评价纳入考核依据，健全物业企业准入退出、信用评级等制度机制，倒逼物业服务企业不断提高物业服务质量和水平，年内打造1个物业管理标准化、规范化小区，全市物业服务实现1%覆盖。纵深推进“红色物业”提质扩面，指导各镇（街道）打造辖区“红色物业”样板，严格落实《*市规范业主委员会建设管理办法（试行）》《*市环境和物业管理委员会管理办法（试行）》，力争业委会或物管会成立率达1%，物业企业党的建设覆盖率达到1%，打造“红色物业”示范小区1个。

五、着眼“民生福祉”，推动实事升温增效

坚持在发展中保障和改善民生，切实当好群众“身边人”，紧盯群众“身边事”，办好民生“微实事”，让群众在看得见摸得着的变化中不断增强获得感、幸福感、安全感。

（一）切实办好民生实事，提升群众获得感。坚持把10项民生实事作为“首要任务”来推进、作为“第一责任”来落实，严格按照《市住建局2024年为民办实事台账》，进一步细化推进措施、倒排任务工期，严格时限节点、强化调度督办，全心全意把民生实事办到老百姓的心坎上。*月*日前全面完成1个小区*套公租房燃气壁挂炉改造。*月底前全面完成*套公租房下水井、给排水等设施维修改造，清淤疏通1个住宅小区排污管道、清理化粪池1个，不断提升群众生活品质。*月底前高标准完成市区1个污水检查井窨井盖和防坠网提升改造工程，全力推进为民办实事保畅通项目，改造*街两侧人行道，增设非机动车道，改造*街与*路交叉口，新增新能源汽车公用充电桩100台、充电枪头1个，提升群众出行体验。

（二）加大信访化解力度，提升群众幸福感。加强人大提案、政协议案办理，建立台账，限时督办，确保年内人大提案、政协议案1%高质量办结。严格实行“清单交办+办结备案+月底通报”工作模式，确保各类信访事项受理率、办结率、回复率、化解率达到1%以上。针对群众反映强烈的重点信访矛盾，强化系统措施，确保年底前实现应化尽化。严格执行热源和供热质量考核奖补机制，持续做好*-*年供热保障。督促热源企业加快实施100台180t/h循环硫化床锅炉扩容项目建设，督促供热公司高标准推进金星花园等1个供热设施老化小区1000户供热改造，不断提升市供热质量。严格落实城市供水、污水处理每月检测公示制度，确保水质稳定达标。加快推进《市城镇居民二次供水管理办法》出台，细化完善城市居民二次供水设施改造移交工作计划，高标准实施第一批1个小区试点改造，确保公共供水管网漏损率控制在1%以内，创成国家级节水型城市。

（三）提升本质安全水平，提升群众安全感。全面启动住建领域本质安全提升行动，制定住建领域本质安全提升行动以及建筑领域、燃气领域、城市内涝防治本质安全提升行动*方案，着力从每个行业、每个项目、每个工种安全培训入手，着力从每条法规、每类规范、每项标准落实落地严起，压实安全主体责任，严格安全举措落实，补齐安全设施短板，严查违法违规行为，切实提升住建领域本质安全水平。常态开展建筑施工危大工程及预防高处坠落事故专项整治，扎实开展“危大工程”、起重机械、消防审验违法违规专项治理，严厉打击违法违规行为，切实消除安全隐患。紧盯燃气领域，细化措施、压实责任、限时推进，*月底前全面完成餐饮经营场所“瓶改管、气改电”、老旧燃气管道更新改造任务，基本构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全面应用全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，启动燃气安全预警检测平台建设。高标准推进海绵城市、排水防涝等项目建设，加大排水机泵设施的维修养护，确保城市安全稳定运行。持续加强危旧房、自建房安全排查整治，建立城乡既有建筑数据库，加强城乡房屋使用安全管理，强化新增危房排查整治，实现“动态清零”。