县2024年纪检监察工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十二十大，省委十一届五次、六次全会和市委七届八次全会精神，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会和县委十三届十次全会部署安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，彻底肃清X流毒影响，深入开展X严重违纪违法案“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作高质量发展，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为深入实施发展战略，大力开展“产业项目攻坚年”“基层治理创新年”行动提供坚强保障。

一、牢记初心使命，把“两个维护”贯穿纪检监察工作始终

（一）强化思想政治引领。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，健全常态化理论学习制度，提高运用马克思主义思想方法、工作方法解决实际问题的能力。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈，经常进行思想政治体检。提高政治站位、政治觉悟，主动及时向市纪委和县委请示报告，自觉接受市纪委和县委的领导。

（二）突出抓好政治监督。加强对落实习近平总书记重要指示精神情况，执行党章党规和宪法法律情况，加强贯彻新发展理念、决战脱贫攻坚、做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”、推进村级建制调整改革、融入经济圈、落实发展战略等中央和省委、市委、县委重大决策部署的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。坚持审查调查首先从政治纪律查起，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的人和事，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在X有任何市场。

（三）深化拓展“以案促改”。结合彻底肃清X流毒影响和蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看工作，坚决执行、督促落实X严重违纪违法案“以案促改”《工作方案》和县委常委班子专题民主生活会检视问题《整改方案》，深入整治领导干部违规组织参与用公款支付的宴请活动、违规收受礼品礼金等行为，推动相关部门落实党政机关招商引资接待等制度，确保问题逐一整改到位。

二、坚守人民立场，集中整治群众反映强烈的突出问题

（四）全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持问题导向，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，严肃问责数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题，坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”。开展新一轮脱贫攻坚专项巡察，紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等重点领域，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。

（五）集中治理民生领域损害群众利益突出问题。开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强对全县各乡镇和部门作风建设的监督检查，督促主责部门开展专项治理。拓展“一卡通”管理问题和涉农保险保费补贴问题专项治理成果，加快推进惠民惠农财政补贴资金“阳光审批”平台建设。发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会等力量，引导群众有序参与监督，加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督，推动基层干部廉洁公平为群众办实事、办好事。

（六）精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。逐案筛查黑恶势力犯罪案件，紧盯关键环节，深入研判，循线深挖，确保“保护伞”不漏网。严格落实“双专班”“两必问”等制度机制，综合运用领导包案、挂牌督办等措施，严打“保护伞”“关系网”。聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐、金融借贷等行业领域，督促行业主管部门厘清责任边界、出台行业政策、做实监管职责，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、深化体制改革，将改革成果更好转化为治理效能

（七）落实全面从严治党责任制度。协助党委完善全面从严治党制度，定期分析研判政治生态，提出工作建议，促进“两个责任”贯通联动。推动县级部门机关纪检组织建设，推动部门党组织履好主体责任。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化县纪委监委对派驻纪检监察组、乡镇纪委（监察室）的领导，完善乡镇纪委（监察室）“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制，推行县纪委监委分管领导、联系纪检监察室对派驻纪检监察组、乡镇纪委（监察室）现场调研、精准指导工作机制。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；及时纠正问责泛化、问责不当，对造成不良影响的要严肃追责。

（八）进一步完善监督体系。巩固拓展派驻纪检监察组“一查二述三谈四会”工作法，运用调研督导、联系指导、研判分析、组织调整等方式，促进派驻监督提质增效。推进县管国有企业纪检监察体制改革，探索对县属学校、县属医院等单位有效监督的具体措施。推动审批管理、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷等领域的监督机制改革和制度建设。针对乡镇行政区划调整改革实际，健全完善乡镇纪委工作规程、履职监督、业务考核等制度，推动基层纪检监察组织发挥监督作用。

（九）促进纪法贯通、衔接司法。进一步理顺内部体制机制，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。填补制度空白、管理漏洞，健全与司法机关、行政执法部门协作配合机制，强化与公安、检察、审判等机关在案件管辖、移送起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的协调衔接。对接落实涉嫌职务犯罪案件庭审旁听制度。

四、聚焦监督职责，加强对权力运行的常态监督

（十）推动日常监督提质增效。以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，探索对“一把手”监督和同级监督有效举措。深化运用“四种形态”，在第一种形态上持续用力，加大谈话函询中谈话比重。对以谈话函询方式处置的“两委委员”“一把手”以及在重要岗位上还可能被提拔重用干部的问题线索一律抽查核实。对接建好检举举报平台。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。

（十一）强化对权力运行的制约监督。加强上级纪委对下级党组织的监督，紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。加强对各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度的监督检查，严肃查处破坏制度的行为，坚决防止滥用权力、违规决策等问题。督促深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，让权力在阳光下运行。

（十二）严把选人用人政治关、作风关、廉洁关。规范廉政档案日常管理。提高党风廉政意见回复质效，完善问题线索了结集体会商机制，对拟提任领导干部的人选，其问题线索有可查性的一律核查，已了结但重新研判还具有可查性的再次核查，坚决防止“带病提拔”。

五、坚持破立并举，推动新风正气化风成俗、成为习惯

（十三）持续落实中央八项规定精神。坚持抓细节、抓具体，紧盯享乐奢靡老问题，关注隐形变异新动向，坚决防范和严肃查处“不吃公款吃老板”、收送电子红包、私车公养等规避监督的行为，从严处理顶风违纪问题，对在党的二十大后违反中央八项规定精神、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光，对连续两年有班子成员违反中央八项规定精神的，问责追责党委（党组）主要负责同志。坚持整治突出问题和堵塞漏洞并重，督促各乡镇各部门对相关制度的制定和执行情况开展“回头看”，列出日常管理的正面、负面清单，不断健全作风建设制度体系和长效机制。

（十四）坚决整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起、改起，严肃查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题，严肃问责乡镇行政区划调整和村级建制调整后“新官不理旧事”等不作为问题。严格落实为基层减负《整治措施》，坚决纠正层层加码式落实上级决策部署的行为，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、滥用属地管理等问题，推动改进考核评价指标和检查督查方式。

（十五）弘扬求真务实优良作风。着眼优化X发展环境，把“抓落实作表率”行动作为践行“两个维护”的重要举措，定期梳理监督事项，精准开展监督检查，坚决纠正议而不决、决而不行、行而不实等问题，严肃查处不担当、不负责、不作为的干部，推动干部作风真正实现好转。全面贯彻“三个区分开来”要求，在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度。严查恶意举报、诬告陷害等行为，完善函询回复采信告知、反映不实直接了结、诬告陷害澄清正名等工作机制，最大限度排除干扰，保护和激发干部干事创业积极性。

六、擦亮巡察利剑，实现巡察监督有形覆盖和有效覆盖相统一

（十六）深化政治巡察。抓好中央、省委巡视反馈意见的整改和监督。紧扣“三个聚焦”“六围绕一加强”，统筹推进县委巡察工作任务。开展2轮常规巡察，巡察25个单位，力争今年内巡察覆盖率达到90%，确保十三届县委任期内巡察全覆盖。落实县委县政府分管领导督促被巡视巡察部门（单位）落实整改的工作机制，提升巡察效果。

（十七）完善巡察监督格局。认真落实巡察机构与纪委监委机关、组织部、审计等部门协作配合机制，整合同级监督资源力量。推动巡察监督与派驻监督、乡镇纪委工作协同并进，探索破解基层熟人社会监督问题。把延伸巡察村（社区）纳入整体规划，拓展深化“巡乡带村”的巡察方式，统筹推进巡察监督“全覆盖”。