县2024年纪检监察工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十二十大，省委十一届五次、六次全会和市委七届八次全会精神，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会和县委十三届十次全会部署安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，彻底肃清X流毒影响，深入开展X严重违纪违法案“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作高质量发展，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为深入实施发展战略，大力开展“产业项目攻坚年”“基层治理创新年”行动提供坚强保障。
一、牢记初心使命，把“两个维护”贯穿纪检监察工作始终
（一）强化思想政治引领。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，健全常态化理论学习制度，提高运用马克思主义思想方法、工作方法解决实际问题的能力。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈，经常进行思想政治体检。提高政治站位、政治觉悟，主动及时向市纪委和县委请示报告，自觉接受市纪委和县委的领导。
（二）突出抓好政治监督。加强对落实习近平总书记重要指示精神情况，执行党章党规和宪法法律情况，加强贯彻新发展理念、决战脱贫攻坚、做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”、推进村级建制调整改革、融入经济圈、落实发展战略等中央和省委、市委、县委重大决策部署的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。坚持审查调查首先从政治纪律查起，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的人和事，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在X有任何市场。
（三）深化拓展“以案促改”。结合彻底肃清X流毒影响和蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看工作，坚决执行、督促落实X严重违纪违法案“以案促改”《工作方案》和县委常委班子专题民主生活会检视问题《整改方案》，深入整治领导干部违规组织参与用公款支付的宴请活动、违规收受礼品礼金等行为，推动相关部门落实党政机关招商引资接待等制度，确保问题逐一整改到位。
二、坚守人民立场，集中整治群众反映强烈的突出问题
（四）全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持问题导向，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，严肃问责数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题，坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”。开展新一轮脱贫攻坚专项巡察，紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等重点领域，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。
（五）集中治理民生领域损害群众利益突出问题。开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强对全县各乡镇和部门作风建设的监督检查，督促主责部门开展专项治理。拓展“一卡通”管理问题和涉农保险保费补贴问题专项治理成果，加快推进惠民惠农财政补贴资金“阳光审批”平台建设。发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会等力量，引导群众有序参与监督，加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督，推动基层干部廉洁公平为群众办实事、办好事。
（六）精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。逐案筛查黑恶势力犯罪案件，紧盯关键环节，深入研判，循线深挖，确保“保护伞”不漏网。严格落实“双专班”“两必问”等制度机制，综合运用领导包案、挂牌督办等措施，严打“保护伞”“关系网”。聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐、金融借贷等行业领域，督促行业主管部门厘清责任边界、出台行业政策、做实监管职责，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
三、深化体制改革，将改革成果更好转化为治理效能
（七）落实全面从严治党责任制度。协助党委完善全面从严治党制度，定期分析研判政治生态，提出工作建议，促进“两个责任”贯通联动。推动县级部门机关纪检组织建设，推动部门党组织履好主体责任。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化县纪委监委对派驻纪检监察组、乡镇纪委（监察室）的领导，完善乡镇纪委（监察室）“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制，推行县纪委监委分管领导、联系纪检监察室对派驻纪检监察组、乡镇纪委（监察室）现场调研、精准指导工作机制。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；及时纠正问责泛化、问责不当，对造成不良影响的要严肃追责。
（八）进一步完善监督体系。巩固拓展派驻纪检监察组“一查二述三谈四会”工作法，运用调研督导、联系指导、研判分析、组织调整等方式，促进派驻监督提质增效。推进县管国有企业纪检监察体制改革，探索对县属学校、县属医院等单位有效监督的具体措施。推动审批管理、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷等领域的监督机制改革和制度建设。针对乡镇行政区划调整改革实际，健全完善乡镇纪委工作规程、履职监督、业务考核等制度，推动基层纪检监察组织发挥监督作用。
（九）促进纪法贯通、衔接司法。进一步理顺内部体制机制，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。填补制度空白、管理漏洞，健全与司法机关、行政执法部门协作配合机制，强化与公安、检察、审判等机关在案件管辖、移送起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的协调衔接。对接落实涉嫌职务犯罪案件庭审旁听制度。
四、聚焦监督职责，加强对权力运行的常态监督
（十）推动日常监督提质增效。以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，探索对“一把手”监督和同级监督有效举措。深化运用“四种形态”，在第一种形态上持续用力，加大谈话函询中谈话比重。对以谈话函询方式处置的“两委委员”“一把手”以及在重要岗位上还可能被提拔重用干部的问题线索一律抽查核实。对接建好检举举报平台。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
（十一）强化对权力运行的制约监督。加强上级纪委对下级党组织的监督，紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。加强对各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度的监督检查，严肃查处破坏制度的行为，坚决防止滥用权力、违规决策等问题。督促深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，让权力在阳光下运行。
（十二）严把选人用人政治关、作风关、廉洁关。规范廉政档案日常管理。提高党风廉政意见回复质效，完善问题线索了结集体会商机制，对拟提任领导干部的人选，其问题线索有可查性的一律核查，已了结但重新研判还具有可查性的再次核查，坚决防止“带病提拔”。
五、坚持破立并举，推动新风正气化风成俗、成为习惯
（十三）持续落实中央八项规定精神。坚持抓细节、抓具体，紧盯享乐奢靡老问题，关注隐形变异新动向，坚决防范和严肃查处“不吃公款吃老板”、收送电子红包、私车公养等规避监督的行为，从严处理顶风违纪问题，对在党的二十大后违反中央八项规定精神、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光，对连续两年有班子成员违反中央八项规定精神的，问责追责党委（党组）主要负责同志。坚持整治突出问题和堵塞漏洞并重，督促各乡镇各部门对相关制度的制定和执行情况开展“回头看”，列出日常管理的正面、负面清单，不断健全作风建设制度体系和长效机制。
（十四）坚决整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起、改起，严肃查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题，严肃问责乡镇行政区划调整和村级建制调整后“新官不理旧事”等不作为问题。严格落实为基层减负《整治措施》，坚决纠正层层加码式落实上级决策部署的行为，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、滥用属地管理等问题，推动改进考核评价指标和检查督查方式。
（十五）弘扬求真务实优良作风。着眼优化X发展环境，把“抓落实作表率”行动作为践行“两个维护”的重要举措，定期梳理监督事项，精准开展监督检查，坚决纠正议而不决、决而不行、行而不实等问题，严肃查处不担当、不负责、不作为的干部，推动干部作风真正实现好转。全面贯彻“三个区分开来”要求，在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度。严查恶意举报、诬告陷害等行为，完善函询回复采信告知、反映不实直接了结、诬告陷害澄清正名等工作机制，最大限度排除干扰，保护和激发干部干事创业积极性。
六、擦亮巡察利剑，实现巡察监督有形覆盖和有效覆盖相统一
（十六）深化政治巡察。抓好中央、省委巡视反馈意见的整改和监督。紧扣“三个聚焦”“六围绕一加强”，统筹推进县委巡察工作任务。开展2轮常规巡察，巡察25个单位，力争今年内巡察覆盖率达到90%，确保十三届县委任期内巡察全覆盖。落实县委县政府分管领导督促被巡视巡察部门（单位）落实整改的工作机制，提升巡察效果。
（十七）完善巡察监督格局。认真落实巡察机构与纪委监委机关、组织部、审计等部门协作配合机制，整合同级监督资源力量。推动巡察监督与派驻监督、乡镇纪委工作协同并进，探索破解基层熟人社会监督问题。把延伸巡察村（社区）纳入整体规划，拓展深化“巡乡带村”的巡察方式，统筹推进巡察监督“全覆盖”。
（十八）加强巡察规范化建设。推进县委巡察办职责具体化、工作标准化，分层分类规范巡察工作流程。强化巡察干部队伍培训，建立内控机制、巡察后作风纪律评估等制度，把依纪依规依法要求贯穿落实到巡察全过程。
七、一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
（十九）稳住惩治高压态势。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。对接落实受贿行贿一起查相关制度规定，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处各种风险背后的腐败行为，聚焦砂石等资源、土地、规划、建设、国企、工程等领域，严惩设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题，严查金融领域腐败问题。严肃查处乡镇行政区划和村级建制调整改革的违纪违法行为。坚决查处在落实查处地方债务风险中隐藏的腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。
（二十）强化震慑警醒效应。做好查办案件“后半篇文章”，完善以案促改工作办法，督促案发单位建章立制、堵塞漏洞、系统治理。同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发单位开好专题民主生活会。用活身边违反中央八项规定精神、扶贫领域、“微腐败”、职务违法犯罪等方面典型案例，分类制作警示教育教材，增强教育针对性。常态开展党纪国法知识测试。深入开展“好风传家”系列活动，探索运用互联网手段宣传推广廉洁文化。
（二十一）提高审查调查质效。对接完善监督执纪执法工作文书式样，促进依规依纪依法履职。坚决摒弃单纯办案思想，开展“同志式”“帮助式”审查调查，把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程。常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。落实案件质量责任制，开展案件质量评查，全力打造“铁案工程”。落实申诉案件办理办法，保障被调查人合法权益。
八、回应时代要求，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
（二十二）强化思想政治建设。加强县纪委常委会政治建设，坚持把学习习近平总书记重要讲话重要批示精神作为县纪委常委会第一议题，不断提升用新思想新理论指导实践的能力。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视剖析问题整改，开展自查评估和整改落实情况“回头看”。加强机关党的建设，建强党支部和审查调查组、巡察组临时党支部。学习张晋铭、魏坤等纪检监察战线先进典型的事迹，引导干部汲取榜样力量。
（二十三）提升工作质量效果。把2024年作为“县纪检监察治理能力提升年”，以建设高素质专业化队伍为抓手，奋力迈向纪检监察工作高质量发展。落实全省统一部署，推进乡镇纪委标准化规范化建设。持续开展全员培训，继续办好“学思践悟”大讲堂，探索行政综合、监督检查、审查调查三类岗位交叉实战练兵。加强内部轮岗交流，注重引进优秀人才，着重培养专业干部，不断优化队伍结构。关心关爱纪检监察干部身心健康，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲。
（二十四）严格自身监督制约。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，完善集体决策、请示报告、涉案款物管理等制度，纪检监察室分片联系乡镇和部门进行调整轮换，严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，把权力关进制度的笼子。深入整治系统内形式主义、官僚主义问题，培养谦抑品格，塑造严实深细良好作风。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。
