在乡村振兴试验区重点产业项目集中开工仪式上的讲话

 同志们：

去年，我们在这里宣布了县委决定，举办了乡村振兴试验区指挥部挂牌成立仪式，抽调了一支专门的队伍进行丘区乡村振兴研究，省乡村振兴审计组已将这个情况作为*开展乡村振兴工作的特色亮点带回去向省领导汇报，说明振兴试验区建设是有意义，有价值的。时隔一年，我们再次来到乡村振兴试验区，我感觉到了大家在精气神上面的变化，干群队伍对乡村振兴抱有更大的期盼，萌发了投身乡村振兴事业的激情，这就是思想上的巨大转变。“孟夏草木长，绕屋树扶疏。”值此万物茁壮生长的时节，我们汇聚在塔山镇迎风村举办乡村振兴试验区重点产业项目集中开工仪式，寓意很美好，祝愿*乃至全县各项产业如草木逢时茁壮生长，健康发展。下面，我讲3点意见：

一、加快速度，夯实振兴试验区建设基础

公共基础设施滞后和传统农业产业比重大是制约*片区发展的短板，按照“三年打基础，五年成体系，十年见成效”总体部署，指挥部和11个乡镇一起努力，招引了*同志刚才宣布的几大项目，细碎、传统的产业业态得到了改善，“一环”主要交通骨干已见雏形，接下来还要实现3个“加速度”。

（一）实现农业产业发展“加速度”。产业振兴是乡村振兴重中之重，产业兴旺不是“披头散发、遍地开花”，而是建设一批具有相当涉农科技含量并且适应市场需求，兼顾老百姓利益的新产业新业态。*片区长期以来缺少真正“拿得出手”的产业，今天开工的重点产业项目，在振兴试验区是前所未有的，几个项目的规划中都展现了现代农业产业园区的风貌，能极大程度改善区域内农业产业现状，部门和乡镇的同志要为项目发展提供优质服务，企业负责的同志要不折不扣按照规划标准建设园区，尽可能在年内竣工投产，在2024年内产生较大辐射带动效益。

（二）实现骨干道路建设“加速度”。交通运输业落后，就会造成资源配置的低效率和经济波动，成为制约经济增长和实现乡村振兴的一个因素。*片区长期以来缺少贯穿区域的骨干道路，也缺少将大宗农产品发往全国各地的高速通道。去年开通的绵西高速出口和以绵盐路、三盐路、S*线、龙居村-隆垭村连接线等道路形成的“一环”，可以说是完美的解决了*交通问题，11个乡镇被几条线路连成一片，为建好振兴试验区打下坚实基础，涉及部门和乡镇的同志要紧密衔接，尤其是指挥部要发挥好统筹协调作用，及时跟进S*和龙居村-隆垭村连接线建设的每一个环节，克服一切困难确保建设速度，确保建设质量。

（三）实现人居环境整治“加速度”。农村环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口，是对外开放的一张名片，更是保障广大人民群众切身利益的关键所在。*片区长期以来存在行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差、基本公共服务落后等问题，影响了农民群众的获得感、幸福感。这次启动的新村聚居点建设项目不仅是S*拆迁安置的问题，更是美化振兴试验区关键道路沿线，提升区域风貌的重要工程，还是体现人居环境整治效果的重要载体，涉及部门和乡镇要多提思路，多想办法，将这几个新村聚居点打造成各具特色的农村现代版的“富春山居图”，成为建设美丽宜居村庄的“样板房”。

二、稳步推进，巩固振兴试验区改革成果。

去年，我在人大调研报告上批示：“*振兴试验区要以改革为重点，搞好规划，分步实施。”指挥部和11个乡镇探索的如农业供给侧结构性改革、农村集体制度产权制度改革、自然资源资产产权制度改革等一系列改革，已有一定成效，值得肯定，接下来还要做到四个“稳步推进”。

（一）稳步推进农村权属关系调整类改革。*片区长期以来有农村集体经济组织资产权属不明、成员边界不清、管理组织不健全、运行机制不完善、成员的分配权缺乏保障等问题，要切实做好农村土地确权登记颁证复查复核工作，稳步推进农村集体产权制度改革，逐步构建农村基层党政经“三元鼎力”格局，指挥部要抓紧推动宝林村农村集体产权制度改革试点工作，争取率先完成改革，拿下全市第一张农村集体经济组织联合社赋码登记证书。

（二）稳步推进农村产业业态发展类改革。*片区长期以来有农业共计质量亟待提高，新产业新业态培育不足，产业结构不优、体系不全、效益不好等问题，要切实推进农业供给侧结构化改革，充分发挥三个产业园区项目示范引领作用，招引1个吞吐量足够大的农产品精深加工园区在塔山镇落地，延伸振兴试验区大宗农产品产业链条，建好用好振兴试验区区域品牌。

（三）稳步推进农村土地使用突破类改革。*片区长期以来土地产出率低，农村集体建设用地指标利用率低，要深化拓展农村土地“三权分置”改革，稳慎开展农村宅基地“三权分置”探索，秋林镇要加紧推进农村土地增减挂钩项目，塔山镇要加紧推进农村土地“小挂钩”项目，用活高标准农田建设项目，结余建设用地指标，整理连片农田，为发展现代农业产业铺平道路。

（四）稳步推进农村旅游资源开发类改革。*片区长期以来旅游产业难成气候，各类节会不少，经济效益不高，要深度拓展特色小镇和田园综合体这两类旅游资源开发模式，指挥部和各乡镇要站在振兴试验区全局规划区域内旅游资源，串联荷花节、胭脂脆桃采摘节、菜花节、文化艺术节、红薯小镇、南瓜小镇，结合区域主要流域魏城河、桃花河整治，以农文林旅康融合发展方式打造东部田园生活区，形成自然风光宜人，文化气息浓厚，即可短住三五日，又可长居不复返的旅游新环线，最终反哺振兴试验区生态振兴。

三、悉心探索，形成振兴试验区系列举措。

振兴试验区是四川盆地中典型的丘陵地区，走出的乡村振兴路径深具代表意义，一条完整的振兴路径需要无数个细化举措来支撑，接下来还要在三方面“悉心探索”。

（一）悉心探索党建示范带动引领的具体举措。基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴会蹄疾步稳。指挥部及各乡镇要抓牢党建标准化“牛鼻子”，树立先进典型，切实发挥示范作用；打造强村富民“领头雁”队伍，充分发挥党员干部带动群众致富能力；积极探索聘任制职业村支书制度，解决党员年龄结构不优，村党组织软弱涣散，后备人才尚在培养的村近阶段发展“引路人”问题，构建党建引领乡村振兴全新局面。

（二）悉心探索人才招引培养使用的具体举措。习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”指挥部及各乡镇要坚持做好乡贤探访、回引工作，汇聚多方力量建设振兴试验区；挖掘振兴试验区心向党组织，心系家乡建设的青壮年人才，作为村两委后备干部和职业农民人选培养，逐步优化村两委干部年龄结构和文化水平；认真研究企业家、公职人员、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等服务乡村振兴事业的方案，最终凝聚起一支强大队伍推动乡村振兴。

（三）悉心探索文化挖掘保护提升的具体举措。乡村是一个生活共同体，文化是乡村振兴的力量“凝聚枢”和发展“风向标”。指挥部及各乡镇要深度挖掘“忠”“孝”传统文化，“龙文化”，烈士墓及毛主席语录著作室红色文化，力争知名度向外拓展；要保护好金铃寨县级重点文物单位，德胜村蓝家大院省级文物保护单位为重点，做好蓝池庙申报国家重点文物保护单位准备工作；抓住文旅融合这条主线，提升文化和旅游互动效应，形成鳞次栉比的文化旅游景点，不断拓展衍生产品链，为构建振兴试验区精品旅游环线提供支撑。

同志们，实施乡村振兴战略是国家七大战略之一，在“三农”领域具有前所未有重要意义，有幸投身乡村振兴事业，将会是人生中浓墨重彩的一笔回忆，请大家挽起袖子，扑下身子，迎难而上，真抓实干，建好*乡村振兴试验区，为农业农村发展谋一条康庄大道。