区审计局主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
按照《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》要求，区审计局领导班子聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，在开展学习研讨、深入谈心谈话、典型案例剖析、认真对照检查的基础上，深刻查摆了6个方面存在的问题及表现，认真剖析了问题原因，明确了下一步整改措施和努力方向，真正把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委工作要求上来。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、体会和收获
主题教育开展以来，局领导班子认真运用党的创新理论查摆和解决实际问题，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，科学认识、准确把握、正确解决新时代新征程上的新问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。
（一）对推动审计事业高质量发展的政治方向把握更牢
要在新的历史方位上实现审计事业高质量发展，最根本的就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。审计事业是党和国家工作全局中的重要组成部分，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代审计事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是做好各项具体工作的强大思想武器。主题教育特别是查摆问题期间，领导班子在学思践悟中深刻领会新时代“赶考之路”的重大要求，按照“四个专题”要求，认真撰写研讨材料，进一步树牢了共产主义远大理想，强化了对工作政治属性的认识，明确了以实干实践、奋发奋斗巩固拓展主题教育成果的前进方向。
（二）对坚持问题导向的科学内涵和实践要求的理解更加深刻
习近平总书记指出：“坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。”100多年来，我们党之所以能够不断从胜利走向胜利，始终走在时代前列，一个重要原因就在于能够准确把握各个时期中国社会的主要矛盾，在理论和实践相结合中不断解决前进道路上面临的重大时代课题。主题教育期间，领导班子通过以党的创新理论查摆和解决问题8项，班子成员使出积水成渊的韧劲、水滴石穿的钻劲发现堵点难点、制定落实举措。局主要负责人和分管领导深入查档窗口，与查档群众面对面交谈、心与心沟通，实地了解群众查档需求，根据群众反馈的意见为查档群众配备自助查档机。同时，将接收进局的婚姻审计数据移交区民政局，让查档群众减少查档往返次数，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）以真理伟力舒卷审计局新发展画卷信心更足
新征程上，面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求和错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，主题教育正当其时。在主题教育中，领导班子自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。站在新的历史起点上，面对新征程新任务，领导班子自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在总结经验不足解决实际问题的过程中进一步提高了政治站位，提高了对自身工作重要价值与作用的认识，在新时代、新形势下，审计事业不仅承担着记录新时代的光荣职责，而且还承担着讴歌新时代、服务新时代的伟大使命。
二、存在的主要问题
（一）带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细
1.理论学习浅尝辄止，存在一知半解现象。领导班子开展理论学习不够持续深入，有时把学习和感悟的重点局限在了文字层面，满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景式的现学现用，没有将理论学习放在时代背景与根本要求的大形势下进行全盘考量。比如，主题教育期间对党的二十大精神学习过程中，对与审计工作相关的内容研究较多，对于报告中的整体任务思考不足，就关于风险挑战的严峻性以及使命任务的艰巨性缺少深层次的感悟。
2.理论学习形式“单一化”，存在“大水漫灌”现象。理论学习中心组集中学习形式往往以原原本本传达学习会议文件精神为主，满足于完成规定动作，学习方式不够灵活多样，学习载体缺乏创新性和吸引力，学习形式和内容缺乏多样性与延展性。比如，学习方式只满足于通读文章、开会研讨等，针对性弱，没有联系实际地深入一线、带着问题学。
3.主题教育学习与审计工作结合不紧密，存在学用脱节现象。学习习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟能力不强，融会贯通做的不到位，在推动主题教育学习与审计工作深度融合互促共进上有差距。比如，主题教育期间，学习习近平总书记对审计工作的重要批示精神深研细究不够、精读深悟有差距，提升审计干部的履职能力和水平招法不多。
（二）带头维护党中央权威和集中统一领导有欠缺
1.落实中央决策和市委、区委部署不深入不扎实。对党的创新理论思之不深、研之不透、用之不活，知行合一不到位，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上存在差距。
2.对党绝对忠诚的政治品格不过硬。领导班子政治意识和政治规矩还没有完全树立起来，对于整治“工作讲惯例不讲程序”“小道理管大道理”等问题措施不严厉，对意识形态领域斗争的尖锐性和复杂性缺少足够警醒，对干部中存在的一些苗头性、倾向性问题发现不及时，没有旗帜鲜明地批评指正。比如，对极个别党员干部中存在的传播小道消息、损害党的形象等不正之风和错误言行，只是在有关会议上进行一般性强调，没有较真碰硬严肃批评、一查到底，警示震慑的效果不显著。
3.发挥职能作用服务中心大局的标准不高。对审计接收工作重视不够，推动解决难点问题缺少创新和突破，面对现存审计接收缺口较大的现状，存在“等靠”思想。
（三）带头践行宗旨服务人民有差距
1.将“人民至上”的理念贯穿工作的效果不佳。对从群众中来、到群众中去的群众路线认识不足，站在群众角度换位思考方面做的不够。提高审计责任追究机制逐渐完善、公民维权意识愈发强烈的背景下，有时候怕担责任、怕出问题，面对群众特殊需求不敢打破常规程序，本位思想严重、缺乏换位思考。
2.践行“四下基层”优良传统不深不实。推进“我为群众办实事”韧性不够，密切联系群众的桥梁纽带作用发挥不突出，对班子成员“四下基层”的标准、举措、效果如何了解和研判不准确。比如，在建立长效机制上，总结主题教育和“我为群众办实事”实践活动好的经验做法没有做到及时经常，没有做到对群众普遍关注、急需解决的问题应纳尽纳、应解尽解。
3.向人民群众学习的主动性不强。没有做到真正把人民群众放在心上，对人民群众的主体地位缺乏深刻认识。密切联系群众没有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、脚步向下走，缺乏“沉底调研”的钻劲，存在“浅调研”“被调研”的问题。比如，走访群众的覆盖面不广，听取群众意见建议不充分，对群众反映的实际困难，有针对性的解决办法不多。
（四）带头求真务实狠抓落实不到位
1.“我将无我”的公仆情怀有所减退。有的班子成员从事党政领导工作多年，转到审计局工作后，产生了“歇歇脚”“不求有功但求无过”的情绪。有的班子成员认为审计工作不像党委、政府工作那样实，硬性要求比较少、工作环境比较宽松，干多干少无所谓，肩上缺少工作压力，狠抓工作落实的自觉性和主动性不强。
2.争优创先攻坚克难的闯劲不够。有的班子成员担当作为意识有所弱化，随着年龄增大，“初生牛犊不怕虎”的闯劲不再，习惯于凭经验做事，与先进地区审计局相比，缺少勇坐前排、争创一流的争先意识，推动事业发展的力度不足。
3.推动审计高质量发展的创新招法不多。在推动审计工作发展过程中存在惯性思维，认为审计工作规律性强、规范性强，满足于上级怎么部署就怎么安排，有什么任务就完成什么任务，而对习近平总书记对审计工作提出的要求以及在新时代审计工作如何更有作为缺少主动、深入思考与研究，对制约审计事业发展的问题和困难研究不深不透。
（五）带头以身作则廉洁自律有欠缺
1.带头开展党性锤炼、强化自律的力度不大。领导班子在争做“领头羊”、为全体党员干部建严标尺拔高标准树好榜样方面做得不够。比如，部分班子成员对请销假制度执行不到位，偶尔因个人原因迟到没有请假，放松了自我警醒、自我要求。
2.对“四风”新动向警惕性不高。对标先进典型，班子没能真正把艰苦奋斗的优良传统作风发扬下来，带头改进工作作风、厉行勤俭节约方面做得不够。主要体现在以“实”为导向提高工作效率上做得不够，撰写文章还存在穿靴戴帽、贪大求长的倾向，对“勤俭节约办一切事情”坚持得不好，使用纸张等办公用品时，注重工作需要，忽视克勤克俭。
3.廉政风险查摆不全面。底线意识树得不牢，对于廉政风险隐患防控的重要性认识不足、重视不够。比如，查摆岗位风险隐患不够全面，查找廉洁隐患少，部分班子成员对于分管干部的岗位风险隐患排查要求不高、把关不严。
（六）带头履行全面从严治党政治责任不深入
1.落实主体责任“严”的氛围不够浓厚。贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不实不细，班子成员对“两个责任”的理解把握不到位，严管程度不高、压力传导“水流不到头”，对“一岗双责”责任缺乏充分认识，主动作为、督促落实的意识和能力不强。主要体现在对一些责任落实不到位、重点工作推动慢的党员干部，谈话提醒多，板起脸来严厉批评、坚决问责少，对一些问题的处理上缺乏露头就打、打就狠打、打就打怕的狠劲。
2.领导班子凝聚力、战斗力有待加强。班子成员“共挑一副担、同唱一台戏”的向心力不足，开展党内政治生活形式化，方法还比较单一，存在思想包袱、精神枷锁，内心顾虑多，主要体现于班子成员之间平时相互提醒交流没有做到积极主动，主要集中在班子民主生活会上互提意见，而平时没有经常互相提醒，工作上的分歧缺少真知灼见的对碰，考虑情感、面子多，利己主义有所抬头，少了党员之间坦荡质朴、清爽纯洁的情谊。
3.党建工作不深入、表面化的问题依然存在。从形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理整改效果看，全面从严治党的责任链条还没有拧紧，领导班子抓党建工作提质增效力度不大。主要体现在自主开展红色活动较少，教育方式缺乏灵活性，缺乏互动式、启发式、引导式教育，没有充分调动起党员干部自我反思、自我要求的主动性、自觉性；对干部的家庭家教、家风教育和“8小时之外”监督抓的不紧；开展反腐倡廉专题教育形式单一，多采取集中传达学习文件、组织观看警示教育片等方式，缺少制度和手段。
（七）关于树立和践行正确政绩观的剖析
对于习近平总书记强调的“坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩”认识不深入，没有解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。
1.对“坚持人民至上”的立场观点方法把握不精准。还没有完全站在政治的高度理解和把握“坚持人民至上”，在主题教育中，对照习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，走好党的新时代群众路线的能力不足，向群众汇报工作，为民代言，替民解忧等方面做得还不够好。比如，在“四下基层”深入调查研究中，盯着问题去、追着问题走，坚持的不够彻底。对社区居民的困难需求了解不全面，对人民群众的新期待新需求没有深查细照。
2.人民立场站的不稳，创新实践活动载体不丰富。面对面听取群众意见不多，走进群众的门槛不够勤，走进群众的心坎不够深，向群众汇报的载体单一，在常态化长效化方面下的功夫不够，为群众办实事不够多样化。比如，对口联系街道社区大都是完成“规定动作”，带着问题直接深入社区群众之中实地调研，直接听取社区群众意见建议，掌握第一手情况，帮助协调解决困难的“自选动作”少。
三、产生问题的原因分析
（一）对理论武装的极端重要性认识仍停留在表面
领导班子很多问题的根源是政治站位不高，觉得理论学习对开展业务工作影响不大，放松了对知识的学习，而对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系的学习贯彻不可能“毕其功于一役”，突击式学习造成了理论武装不到位、从政治上把握大势能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力水平不高，探求真知、创新思想坚持的不好，运用习近平新时代中国特色社会主义思想统领审计工作不扎实，对如何运用最新理论成果指导审计工作思考深度不足。
（二）接续奋斗的历史使命感、斗争精神、奋斗精神淡化
领导班子放松了经常性的党性锻炼，导致了缺乏“国之大者”的胸怀担当，把审计工作放到全区大局中主动对标、主动摆位不到位，敢想敢干、敢于创新、敢于负责的精神减弱，工作热情下降。面对高质量发展的新要求，思想解放程度不够，工作中的思维惯性和路径依赖还比较强，缺乏在机遇挑战面前敢为人先、弯道超车的信心和底气，缺乏“时时放心不下”的责任感，创先争优的意识及滚石上山、爬坡过坎的决心和毅力不强，斗争精神、斗争智慧不足，埋头苦干、狠抓落实的精神有懈怠。
（三）人民至上的政治立场站得不稳，作风转变不到位
领导班子以人民为中心的发展思想树得不牢，在服务基层、服务群众的过程中发自内心的“温度”还不够，没有把人民至上理念贯穿工作始终，随着直面群众的时间减少，“一枝一叶总关情”的为民情怀有欠缺，宗旨意识有所弱化，问计于民、问需于民的意识根植不深，缺少将心比心的换位思考和感同身受，和群众有距离感，没有认真了解群众的所想、所需、所急，导致了做群众工作的能力有所弱化。
（四）刀刃向内的自我革命意识不强，纪律规矩淡薄
对维护党中央权威和集中统一领导认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，党性锻炼的主动性和自觉性有所放松，带头遵守政治纪律和政治规矩做得不到位。对执行政治纪律政治规矩的重要性认识不够，缺乏敬畏之心、戒惧之心，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的精神。领导班子忧患意识不强，居安思危精神不足，抓主体责任传导、党风廉政建设标准不高，防微杜渐不够，把吃穿用住等“小节”问题看成是小事，弱化了“温水煮青蛙”的深刻警示。
（五）理清主体责任、落实主体责任的思想自觉和行动自觉不强
对新形势下党要管党、全面从严治党工作摆位不高，对全面从严治党责任人责任认识不到位、内容不明确，在履行第一责任人职责、“一岗双责”上不主动，责任链条没有压紧压实，没有真正将纪律和规矩挺在前面，导致全面从严治党的责任还没有真正落到实处。抓班子、管队伍，营造风清气正的政治生态的韧劲不足，没有真正把主体责任扛稳、抓牢、做实，执行廉洁自律规定存在惯性思维，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。
（六）对科学发展观把握得不好，正确政绩观树得不牢
面对*这个重点工作任务和工作难题，领导班子缺乏大胆创新、敢于斗争、善于斗争的精神，思想上存在畏难情绪，攻坚克难啃硬骨头不坚决。特别是在处理建设中的堵点难点问题时，困难想得过多，主观能动性发挥不充分。有时会思前想后，怕出错，怕问责，经常把问题上交，等待上级领导解决，不敢较真碰硬，缺乏先行协调解决的主动性，敢闯敢试的勇气，先行先试的招法，以致于推动进展不快、效率不高。
四、下一步整改措施和努力方向
（一）坚守“学海无涯苦作舟”的恒心，确保理论武装常抓不懈
1.继续深化理论水平，打好政治学习“持久战”。将“学思想”贯穿工作始终，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把服务实现党的二十大擘画的宏伟蓝图作为审计工作的主题主线，深刻认识“两个确立”决定性意义，坚决践行政治忠诚，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.着力优化学习形式，打下坚实理论“根基”。健全完善并坚持落实理论学习中心组学习制度，坚持制定集体学习计划和个人学习计划，每月至少组织一次集中学习，每季度
至少组织一次交流研讨，结合开展调查研究、学习业务知识，在学深悟透、融会贯通，解决审计实际问题、推动事业发展上下功夫。
3.大力抓好学用结合，把党的领导贯穿审计工作全过程、各领域。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化深入化，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与落实上级部署要求结合起来，与推进审计工作结合起来。学习好总书记有关经济、审计等工作的重要论述和指示精神，练好用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作这一基本功。
（二）满怀“一寸丹心图报国”的衷心，牢记“审计工作姓党”不打折扣
1.切实提高政治站位，把好审计工作政治方向。充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的重要作用，站在政治和全局的高度作决策，确保中央和市委、区委决策部署在审计工作中不折不扣贯彻落实。
2.持续强化党性锤炼，巩固深化主题教育成果。切实将“学思想”贯穿工作始终，抓好全体党员干部理论学习，引导广大党员干部坚定理想、淬炼党性，不断强化守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党对审计工作的领导，始终做到与市、区委方向一致、目标一致、步调一致。
3.奋力服务中心大局，用党的二十大精神推动审计工作。学习贯彻党的二十大精神，关键在行动、看执行、见实效。要奋力担当实干，用党的二十大精神推动工作，把学习党的二十大精神激发出来的热情及时转化为助推审计工作创新发展的强大动力，在认真履行审计职责过程中走好新的赶考之路，进一步做好各项业务工作，彰显审计局在全区工作中的重要地位和独特价值。
（三）永葆“俯首甘为孺子牛”的初心，锚定“人民航标”不偏不倚
1.厚植“人民至上”情怀，践行全心全意为人民服务根本宗旨。领导班子要将为民办事、为民解忧镌刻于心，保持人民公仆本色。以“事不在小、关键在办”的态度，用心用情用力办好人民群众牵肠挂肚的民生实事，以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作实绩向群众汇报。
2.扎实践行群众路线，弘扬“四下基层”优良传统。在理论学习中心组学习中深入学、反复学“四下基层”精神内涵，充分认识“四下基层”的深远意义，以“站得高看得远”的觉悟与视角，力求将“四下基层”各环节要求学透弄懂，使其要点入脑入心。把党的群众路线贯彻落实到各项日常工作中，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，进一步建好长效机制，紧扣热点开展监督，积极反映社情民意，推动涉及人民群众切身利益的重点难点问题得到及时解决。
3.始终牢记初心使命，坚持以人民群众为师。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为检验审计工作的标准标尺，发挥好党密切联系群众的优势，“弯下身子、放下架子”，虚心向群众求教，持续深入开展调查研究，了解群众所需所盼所想。增强向群众学习的主动性，班子成员带头深入开展“联系点”“入列轮值”活动，坚持深入社区、深入群众，主动上门，主动服务，主动问需，始终带着深厚感情融入社区、融入群众，并转化为提高为人民服务能力的强大动力。
（四）坚定“事虽难做则必成”的决心，树牢正确政绩观毫不放松
1.弘扬担当奉献之风，持续开展不作为不担当问题专项治理。把理论学习教育与推动审计工作结合起来，把学习教育成效转化为胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”的大格局大视野，体现到高质量发展的谋划推动之中。党员领导干部带头转变作风、讲担当促作为抓落实，坚持求真务实的作风，以推动工作的扎实举措、具体行动、实际效果体现初心、彰显作为，激励干部精神抖擞担当奉献。
2.全力破除发展瓶颈，推动审计局建设上水平。坚持强党性、讲担当、抓落实，树立强烈的责任意识、担当意识，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，敢于担责担难担险，创造性推动市、区委决策部署在审计局落地落实。领导班子带头不遗余力探索全面落实审计局功能定位。
3.强化争先创优意识，全面推动审计事业高质量发展。领导班子带头发扬攻坚克难的精神、加大抓落实的力度、增强破难题的勇气，结合新时代审计事业目标要求制定2024年重点工作计划，适时组织科级以上领导干部召开局务会，研究部署总结各项重点工作，组织“一科一课”讲党建讲业务交流活动，引导全体干部进一步更新观念、创新思维。
（五）提振“欲上青天揽明月”的信心，加强领导班子建设力度不减
1.做到严守纪律规定，持之以恒发扬党的优良传统。充分发挥关键少数的关键作用，带头严守党的政治纪律和政治规矩，高标准开展党性锤炼，强化思想教育、纪律教育和警示教育，做好自觉遵守廉政规定和各项制度规定，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。
2.时刻拧紧思想阀门，筑牢党员干部廉洁纪律防线。多维度常态化开展廉政教育，逢职务职级晋升等人事调整及时向相关干部警示提醒，用身边事教育身边人，要求党员干部对照检查，把自己当成“主人公”，把自己“摆进去”，用他人的“案例”当镜子，剖析反思、从日常细节上排查廉政风险点、从不足之处找准整改方向，从而入脑入心，醍醐灌顶，为全局上下清正廉洁作表率打牢思想基础。
3.发扬艰苦奋斗精神，锲而不舍纠“四风”树新风。领导班子成员进一步优化工作作风，带头践行艰苦奋斗、勤俭节约的老一辈革命精神，管好“钱袋子”，过好“紧日子”。持续深化形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，集中整治“八种推诿”现象，完善细化制度规定，对隐形变异的“四风”问题，抓早抓小。
（六）秉持“只留清气满乾坤”的公心，坚持全面从严治党永不止步
1.发挥关键少数作用，坚决履行管党治党政治责任。深入贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善上下贯通、执行有力的主体责任落实组织体系，不断提升基层党组织政治功能和组织力。加强日常监督管理，常态化开展谈心谈话，了解干部思想、工作情况，研究党员干部队伍动态，发现问题及时严肃处理。
2.凝聚领导班子合力，促进党内日常监督常态化。发展积极健康的党内政治文化，进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力，着力增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，及时矫正偏差、解决问题，下力气纠正怕得罪人、对分歧疙瘩睁一只眼闭一只眼的现象，坚决避免“好人主义”陋习抬头，涵养风清气正的政治生态。
3.持续深化党建工作，以全面从严治党引领高质量发展。进一步加强对党建工作的领导，认真落实一把手第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”，做好主体责任压力传导，全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，确保管党治党责任落实落细。加强反腐倡廉思想教育，每年度至少开展2次红色教育活动，力争组织干部“走出去”参观红色教育基地，同时，加强建章立制，抓好现有制度的健全完善和贯彻落实，并将主题教育中总结的好经验好做法以制度、机制的形式固化下来。
