某区委副书记、区长2024年度专题民主生活会个人对照检视剖析发言提纲

 按照此次专题民主生活会的相关要求，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的基础上，对照《意见》明确的6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，结合自身思想、工作和生活实际，认真查摆“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任”等6个方面，以及树立和践行正确政绩观、营商环境不优等方面存在的不足之处，深刻剖析问题产生根源，进一步明确整改措施和努力方向，现将个人检视剖析情况报告如下。

一、存在的主要问题及具体表现

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是学习不够深入。在理论学习中，存在“赶进度”现象，追求学习的及时性，部分知识没有进行反复学习消化，导致对个别理论知识一知半解，没有真正掌握蕴含其中的立场观点方法。比如，“第一议题”集中学习过的理论知识，自认为已经学习了，就没有再进行自学，没有结合到分管具体工作实际中。

二是学习不够主动。没有把理论学习作为一种生活态度。一方面，存在“停一停、歇一歇”的错误思想，缺少持之以恒，久久为功的学习毅力。比如，学习强国没有坚持做到天天学。另一方面，存在“实用主义”思想，出现实际问题了，才去寻找学习理论支撑，缺乏拓宽知识领域的主动性，知识储备与发展需求有差距。

三是学用结合不够紧密。运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验做得不到位，在将理论知识转化为实践力量时，有时找不准解决问题的路径和方法，工作惯性、路径依赖等制约高质量发展的突出问题没有得到有效解决。比如，*建设仍未取得实质性进展，问题楼盘、生态环境保护等问题没有得到根本性解决。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面

一是落实党中央决策部署和省委市委工作要求有差距。在贯彻党中央决策部署以及执行省委、市委的工作安排时，站位不够高远、思考不够全面、措施不够周密、成效不够显著，尚未真正将“两个维护”的核心要义融入到高质量发展中。比如，创新驱动发展用力不足，高精尖企业培育不足，没有1家国家级专精特新“小巨人”企业，规上工业企业研发活动没有实现全覆盖，开发区亩均投资强度和亩均税收未达到省定指标。

二是政治敏锐性有待增强。通常将更多精力投入到日常工作中，对复杂的国内外局势缺乏足够的关注，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，政治敏锐性不够高，没有做到见微知著、防患未然。比如，年前召开了欠薪问题相关会议，但没有深究问题根源，没有从机制层面根治类似问题，导致出现*访*批*人（*商品房项目）。

三是党的政治建设需要进一步加强。在召开常委会会议时，有时过于注重程序和流程，讨论问题的深度和广度不够；在面对紧急任务时，有时会出现独断专行的情况，没有充分征求集体意见；在学习和贯彻“第一议题”时，有时候只停留在学习、传达、研究和部署的层面，在落实具体行动和把控细节方面还有不足。

（三）践行宗旨、服务人民方面

一是贯彻“四下基层”不彻底。建立完善了领导干部联系乡（街道）、分包村（社区）工作机制，但相应的督导、评价、考核机制有待进一步完善，没有形成工作闭环。

二是服务群众的主动性不够。针对调研中发现的问题，有时存在“就事论事”的现象，没有进行举一反三，带动解决全区相应问题。比如，在*街道调研困难群众生活情况时，现场协调解决了燃气安装、道路硬化、环境卫生等问题，但没有在全区范围内安排部署相应工作。

三是落实民生实事有待加强。2024年围绕五大领域，共谋划实施项目*个，其中民生和社会事业改善项目*个，占比仅为*％。省委巡视指出，*乡、*乡共*条、*千米道路未硬化问题，目前仍有*条、*千米道路未硬化；*个征收项目的*户被征收人未回楼问题，目前仍有*个项目、*余户未回楼（市*局仓库和市批发市场及周边棚户区改造项目）；*个问题楼盘，仍有*个未全面化解。

（四）求真务实、狠抓落实方面

一是求真务实的意识有所削弱。在对基层的帮扶和督导方面不够主动深入，对基层情况的了解主要依赖于听取汇报和抽查，缺乏全面和系统的了解。与基层群众的联系不够广泛，与社区干部谈心交流较少，在落实政策、制定方案等工作中，未能及时听取基层干部的意见。目前，全区*个社区，只对*、*等社区进行了深入调研。

二是在狠抓落实上有所欠缺。制定了《推进工作争先创优六条办法》，完善考核奖惩机制，树立鲜明实干导向，但在具体工作中，缺乏持续跟踪的闭环机制，有些任务部署后落实不力，未依照规定严格追责问责，导致部分工作推进缓慢、效果不佳。比如，在*乡现场召开人居环境整治工作推进会后，*乡部分社区干部对人居环境整治工作中重视不够，对多次交办的问题置之不理，导致工作落后，受到市领导批评。

（五）以身作则、廉洁自律方面

一是示范带头作用发挥不充分。能够严格要求自己，遵守党的各项规章制度，但在带头营造风清气正的政治生态方面，还有不足之处。比如，对干部身边的“小节问题”过于宽容，对“侧卧式”“平躺式”干部没有狠下心去管理整治。有时，面对一些领导干部的请求时，在不违反原则的情况下，会进行适当迁就和照顾。

二是在廉洁自律方面还需加强。为了顺应当地风俗习惯，未能坚决抵制某些社会风气和人际往来，在处理同事的私事如婚丧嫁娶上，有时也会因人情而超出适度。在招商引资接待活动中，为确保项目成功落地，偶尔也会出现铺张浪费的情况。

（六）履行全面从严治党政治责任方面

一是监督管理干部还需进一步严格。对领导班子成员和下级“一把手”日常谈话多，监督谈话、批评教育少，今年以来，仅与卫健委、教体局、统计局、汪屯乡等相关单位“一把手”开展监督谈话。

二是落实党风廉政建设有待加强。平时对党风廉政建设主动思考不多、探索创新不足，落实监督执纪“四种形态”不够有力有效，“四风问题”仍有发生。2024年以来，共查办违反中央八项规定案件*件*人，其中形式主义官僚主义*件*人，享乐主义奢靡之风*件*人。

三是推进基层党组织建设用力不够。在“五星”支部创建工作中，未能投入足够的精力。部分村（社区）办公用房面积仍未达标，*、村党群服务中心改扩建工作仍在推进中；*个涉农社区集体经济未达到*万元以上。

（七）其他方面需要剖析和说明的问题。

1.树立和践行正确政绩观方面。关于习近平总书记提出树立和践行正确政绩观的论述，目前只是通过座谈会议、民主生活会等形式与领导干部学习探讨，并未就具体工作深入开展分析判定，相关评价、督导、问责机制还未完善，导致部分干部仍存在“唯数据论”“唯结果论”的思想。经查摆，在统计工作中，存在部分规模以上的工业企业统计数据失实的情况，全区2024年1－12月工业总产值虚报*％。

2.营商环境不优方面。对营商环境重视不够、研究不深，虽然对营商工作进行了安排部署，加强了人员力量，但督导推进不够深入，相应的政务数据共享交换机制、联合监管机制等工作机制仍未完善。针对部门协同配合不紧密的问题，没有持续跟进，仍存在一定程度上的信息壁垒，导致多部门联合行动频次少、执行弱。

3.其他要说明和报告的事项。本人严格遵守《领导干部报告个人有关事项规定》，做到仔细核查、如实填报。经认真查摆，在“领导干部用车、司机、秘书等配备方面，配偶和子女及其配偶从业、国籍等方面，在国（境）内外拥有的房产、投资等方面”不存在问题。

二、原因剖析

（一）理想信念不够坚定。面对新形势新变化，把时间和精力更多地投入到具体事务性工作中，导致理论学习的积极性、主动性不够，对党的最新理论成果学习的不够系统、不够深入，缺乏理论学习的自觉性和主动性，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还没有完全融汇贯通，指导实践的视野不够开阔。

（二）党性锤炼有所放松。坚持以政治建设统领各项工作的本领不强，政治能力和政治担当还不够强，对新时代如何发挥党委的政治核心和政治引领作用、如何更好维护党的形象权威、贯彻党的政策主张等思考研究不够。对一些重大政治建设理解不深、不透，习惯性等待省委、市委意见，创造性贯彻落实滞后较多，没有站在“两个大局”的高度深刻理解和领会政治建设的极端重要性。

（三）宗旨意识不够牢固。以人民为中心的发展理念没有筑牢，运用群众工作方法、密切联系服务群众的作风有所欠缺。真正扑下身子、深入基层群众一线的时间不多，掌握实情、了解民情不够，一定程度上影响了决策部署效果。

（四）进取精神有所退化。对照先进典型、身边榜样，自身带头表率作用发挥不足，工作中存在求稳怕变思想，不敢斗争碰硬、不愿意得罪人。担当作为和“钉钉子”精神不足，很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察看实情，没有面对面了解需求，工作热情、进取意识有待提高。

（五）党风廉政建设有待加强。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识不足，对一些不良现象和问题虽有警觉，但停留在“自己不做”的层面，对一些苗头性、倾向性问题，主动警示、教育、提醒不够，严格监督检查、问责问效不足，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度有待加强。

三、整改措施

（一）深化理论学习。始终把党的创新理论作为行动指南，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务来推进，坚持原原本本学、认认真真悟，强化巡回宣讲、专题讲座，突出抓好中心组学习、主题党日、三会一课等，推动学习走深走实。坚持把理论学习与全面加强党的建设、增强党组织凝聚力战斗力结合起来，与有效防范风险、应对困难挑战结合起来，找准推进工作的切入点、抓住解决难题的突破点，切实做到武装头脑、指导实践、推进工作。

（二）加强党性修养。始终坚持把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿始终，更加自觉地在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行党中央和省委市委各项决策部署。持续完善党的建设工作机制，加强政治能力建设，提高政治站位和政治敏锐性，带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，严格执行重大问题请示报告制度，切实把好政治关、政策关、方向关。

（三）坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置，坚持把群众满意作为第一标准，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。聚焦“一老一小一青壮”，围绕教育、医疗、养老、就业等重点民生，大力弘扬“四下基层”优良作风，带头深入基层、深入一线，在访民情、解民忧、暖民心、惠民生中不断提升群众的获得感和满意度。

（四）主动担当作为。牢固树立真抓实干的鲜明导向，充分发挥“头雁”效应，严格落实《*高质量发展实施方案》和《推进工作争先创优*办法》，持续优化“*、*”总体发展思路，聚焦“*片区”建设，坚持一线工作法，以钉钉子的精神，一件一件抓到底，着力形成高效有序、闭环运行的工作链条，全面统筹推进*高质量发展。

（五）全面从严治党。严格履行全面从严治党政治责任，狠抓领导干部“一岗双责”，坚持*工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，持续推进“五星”支部创建。持续开展正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处重点领域关键环节腐败问题，严肃查处侵害群众利益“微腐败”和不正之风，持续营造风清气正的良好政治生态。