在2024年一季度经济运行会上的讲话

同志们：

今天，我们召开一季度经济运行工作分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十大精神，全面落实党委各项决策部署，动员上下，开好头起好步，坚定信心，凝聚力量，全力以赴抓经济建设，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

刚才，x分别就2024年经济运行相关情况作了通报；3家经济运行情况较好企业作了交流发言；x对2024年经济工作作了安排部署。大家要进一步提高思想认识、增强责任感、信念感、使命感，齐心协力加快全x高质量发展，确保圆满完成全年任务。下面，我重点强调三个方面的意见：

一、成绩中看问题，既要增强信心，更要补齐短板

2024年以来，x党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒学深悟透习近平总书记在听取四川党委和政府汇报时的重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，激发出“要我干”为“我要干”的不竭动力，系统推动改革发展、风险防范化解等重点任务，突破思想禁锢、找准破解路径，进一步增强高质量发展的信心与紧迫感、责任感，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，产业结构调整效果明显，建筑施工业和x服务业比重逐步扩大。一是产值收入快速增长。2024年实现产值收入x亿元，较2022年增长x％。其中：建筑业实现产值x。二是新签合同额大幅增长。2024年建筑业承揽工程新签合同完成x。x业承揽任务新签合同完成x。三是“两金”清收全面完成。2024年完成“两金”清收额x。四是招商引资超额完成。全年招商引资完成x。五是营业利润完成情况。2024年实现营业利润x。

同志们，成绩的取得来之不易，干部员工的理解、支持和信任更是x最牢的根基和最大的底气，在此向奉献在一线的同志们道一声谢谢！在多重困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易。但我们也清醒地认识到，当前x经济发展仍然面临严峻挑战：一是板块之间存在较大差距，发展质量不高不优。二是风险防控能力不足，长期债务化解压力依然很大。三是收入利润增速放缓，尤其是利润欠产较大。四是信访事件层出不穷，应对风险办法不多。五是文化建设深入基层不够，员工的使命感、责任感荣誉感不强。

分析上述问题原因，既有国家大环境因素，也有我们经济结构调整、产业结构比较单一、发展层次和水平较低的客观原因，更是我们工作方法、责任意识、激励机制与当前发展形势不相适应的主观原因。具体来讲：一是信心不足，动力不强。各级领导班子作风漂浮，没有形成调动全员抓管理、抢市场的浓厚氛围。有些部门和单位思想上重视不够，工作中安排不当，导致全x重点工作推进缓慢，没有达到预期目标。二是思路不清，定位不准。有些部门和单位在抓工作上想了许多办法，做了大量工作，但忙而无绪、劳而无功的情况并不少见。究其原因，往往是缺乏正确的工作思路或工作思路不清所致。也有些是推推动动、不推不动，很多事情抓得不紧、要求不严、标准不高，致使重点工作受到了影响。三是作风不实，干劲不足。各级班子成员履行“一岗双责”不扎实，深入一线发现隐患、一线督导整改、一线消除隐患、一线解决问题少。有些部门和单位面对日益繁重的发展任务，精神状态不佳、干事作风不实，有些思路不宽、方法不多，致使工作推进延误了时机、任务落实大打了折扣。

对于经济发展存在的问题，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。我们要充分发挥区位优势、人文（人脉）优势、产业资源优势，找准问题症结，锚定发展方向，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力抢订单，一心一意谋发展，以重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，奋发有为地抓好当前各项工作，确保高质量的完成经济发展目标。

二、放下包袱，提振信心，扭住关键环节，真抓实干落实好各项重点任务

我们要根据x党委全会精神，紧紧围绕x党委提出x加快向实体经济转变，提升发展质量的要求，坚持统筹发展与安全，聚焦“四项经济工作”落实工作机制，厘清机遇挑战，聚焦主业发力，充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，激发出“要我干”为“我要干”的不竭动力，全力以赴推动任务承揽（销售）、营业收入（产值）、营收利润、“两金”清收指标稳步提升。

第一，全力以赴增加新签合同额。我们要以“订单为王，承揽任务”，要以问题为导向，解决x一系列问题；承揽是核心，我们要全力出动，抽丝剥茧，想尽办法、用尽手段，凝心聚力、形成合力，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，激发全员“跑市场、闯市场、抢市场”的热情，实现从“要我承揽”到“我要承揽”的转变，从总部高管到一线项目，全员参与市场开拓。坚持“固优势、补短板、强弱项”，持续巩固深耕疆内市场，延伸、拓展并加强业务链，在继续做强工民建业务领域的同时，大力拓展路桥、水利、新基建、养护等业务领域。抓住“x发展”机遇，优化市场布局，同时开拓x市场，形成市场均衡发展，x外市场协同发力的局面。持续将产业布局和业务重心加速向x区域转移，按照“x”的发展思路，加大市场开拓力度，提升业务承揽能力。要按照党委提出的“对内抱成团、对外一张牌、全x一盘棋”精神及要求，积极与城建、市政轨道、水利水电等合作组建“联合舰队”，以此带动总体经营规模超常规增长。

第二，千方百计做好合规化管理。一是加强现代企业制度建设。要坚定不移深化国有企业改革，按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路，明确搭建制度框架、完善管理制度、明晰管理权责、优化管理流程、强化执行监督等方面主要任务，实施挂图作战，打造全面覆盖、权责清晰、流程明确、衔接顺畅的规章制度体系，实现企业转型升级、提质增效，提升企业治理能力和治理体系现代化水平。二是加强合规管理。通过依法合规经营，全面实施全过程穿透式管理，统筹好安全与发展，按照“横向业务全覆盖，纵向管控全过程，内容设计全要素”的总体框架，着力构建“系统完备、科学规范、运行有效”的企业内部制度体系。三是做好转型升级文章。x服务板块要立足区域行业领军企业位置，下大力气开展设计牵头的EPC工程总承包模式，推进BIM、CIM技术应用；x板块统筹谋划资质提档升级，严格落实“1＋7”项目管理，实现项目降成本、促进度、防风险，增效益，持续加大自营项目比例；x稳妥推进代建业务，实现由传统开发商向服务商成功转型；x要在“贸易＋实体”“贸易＋新零售”“贸易＋平台经济”发展模式转型上取得实质性的进展，实现增质增效。

第三，矢志不渝防范化解风险。始终保持高度警惕，坚持底线思维、增强忧患意识，不断提高认识、把握化解风险的能力，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同工作机制，做到既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。一是要把主动防范化解系统性金融风险放在重要位置，平衡好稳增长和防风险的关系，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，构建适应现代企业制度的财务管理模式，建立国有企业“资金池”、提升资金使用效率。二是要加大“两金”清收及考核力度，落实“两金”清收指挥部机制，采取保函置换、法律诉讼、债权转股权、加快决算进度等方式，切实解决好这一长期困扰我们的问题。三是要推进挽损止损工作，及时启动资产保全、诉讼程序，维护x合法权益。四是要加大去库存工作。严格把控房地产“三条红线”，加快推进高额去库存化，加大资金回笼力度。通过委托管理、招商运营等多种方式对现有存量资产，进行有效资本化运作，疏通自身造血能力障碍。同时，要想方设法尽快盘活资产，尽最大努力减少资产空置率。五是要群策群力盯紧稳住管好各类重点人员，密切关注重点人员家庭重大变故和异常动向，及时察觉可能导致集体上访、越级上访的不安定因素风险，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，坚决守住不发生群体性事件和越级上访事件。

第四，蹄疾步稳拓展发展空间。一是开源节流，降本增效。要按照“自下而上、先层后人，优化方案，自然量化，谁优化谁得分”的原则，做好优化方案。要加强施工项目管理，全面做好成本核算与控制，充分做好人力、材料、机械等资源的合理配置；建立完备全过程管理体系，严把承揽项目安全、质量、进度各环节关口，最大化节约项目施工成本，拓展利润空间。二是加强财务管理，狠抓资金收支风险防控，协同经营预算，夯实费用预算管理；做好利润测算，提升项目效益水平，杜绝承揽潜亏项目；做好税务规划统筹，合理合法节税。三是做好财务筹划。充分利用业财一体化平台，搭建x资金池，归集x所属企业资金，合理统筹，资金归集统筹管理是x形成利润最重要的手段之一，除了息差外，利用支付资金的时间差形成资金沉淀，加大与银行谈判，形成利益最大化。四是加强品牌建设。着眼于“内抓管理、外塑形象”，逐步建立健全企业品牌培育、保护和发展的体制机制，持续开展“创杯工程”和“创优计划”，通过做优疆内外大型、代表性工程项目服务质量，放大“昆仑x”品牌影响力，以品质树品牌，让品牌产生生产力。

第五，坚持不懈推进发展和招商引资工作。要举全x之力，集全x之智，扛实x发展的政治责任和历史使命，围绕党委“产业＋基地”战略部署，发挥群策群力，“共建火车、共坐火车”的理念，持续推进实施“x化、区域化、专业化”战略，以更强的担当、更大的力度、更实的举措，全力以赴推进x发展重点任务落到实处。要以共建园区作为招商引资的载体和平台，切实发挥“内引外联、产业聚集、企业带动”的作用，着力招大、招精、招特、招全，积极寻求商机，引进客人，招大商、大招商，要抓住和x市合作共建园区的机遇，拓展x市场，发展物流等三产服务业。

第六，笃行不怠做好安全生产工作。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，人性化关怀做好安全工作。要树牢安全发展理念，落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，巩固深化安全生产专项整治三年行动，严格落实企业主体责任，夯实安全基础，推进安全生产标准化，抓好安全防控、安全生产、安全教育各项工作，奋力开创安全生产工作新局面。

第七，驰而不息抓好人才强企战略。要积极发挥x党代会提出人才“蓄水池”和“中转站”作用，发挥在x的区域优势，立足x及各企业“吸纳器”的作用，大力引进和培养专业技术人才和复合型管理人才，为x发展提供人才保障和智力支撑。要坚持“以实绩论英雄，凭能力用干部”的用人导向，营造吸引人才和善待员工的就业环境。要以行业发展趋势和企业需求为导向，探索人才发展的长效激励机制，积极引进设计、x等领域高端人才，以人才为引领，统筹推进资质升级和拓展工作，夯实“软实力”。

三、改进作风，狠抓落实，奋勇拼搏为经济高质量发展创造良好环境

同志们，实现今年的奋斗目标，关键在党，关键在人。全x上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要弘扬伟大建党精神，落实全面从严治党的主体责任，压实党建工作“主责任”，耕好党建工作的“责任田”，切实把党的领导贯穿落实到经济发展各个方面，着力增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为完成全年任务目标创造良好环境。

一要强化政治建设。各级领导干部要带头把更多精力放在抓经济、抓发展上，密切关注经济运行情况，把经济工作抓得更具体更扎实。坚决破除作风漂浮的问题、树立实干意识，坚决破除能力不足的问题、树立专业意识，坚决破除落实不力的问题、树立执行意识，坚决破除不思进取的问题、树立争先意识，坚决破除因循守旧的问题、树立创新意识。要加强经济运行调度，建立完善“每周研判分析、每月精准调度、每季专题研究”推进机制，认真分析研判、及时有效解决经济运行中存在的问题，着力形成凝心聚力拼经济的生动局面。要躬身入局、靠前指挥，多到基层企业去，多到项目建设现场去，多到招商引资一线去，提振发展信心，在转变作风中争先进、创一流，在能力提升中锐意进取、创新实干、奋勇拼搏。要把工作做得有声有色有彩，就必须在求真务实上下功夫，发扬钉钉子精神，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步干，确保善作善成。

二要鲜明干事导向。要激发干部敢干敢拼的内生动力，解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想干事、愿干事、能干事、干成事。要引导党员干部在解放思想中找出新办法、新出路，坚持能力为上、实干为先，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，真正让能干肯干、真抓实干、干出成绩的干部有盼头、有劲头、有甜头。要鲜明激励导向，落实落细各项激励保障措施，健全完善容错纠错机制，持续为基层干部松绑减压，让广大干部“轻装上阵”、专注发展。

三要强化执行落实。各企业各部门要切实把抓执行作为一种政治自觉、一种能力要求、一种行为操守，快执行、强执行、精准执行，把“愿景图”尽快转化为“施工图”“实景图”。专班要专责抓执行，各项目和各专班要深入一线，下功夫推动各项工作要求落实、落地、落细。尤其是专班领导既要挂帅更要出征，既要布置更要落实，带头攻坚克难、带头冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，确保工作有力有序推进。纪委和办公室要全程督办抓执行，鲜明目标导向，坚持把督查督办嵌入经济发展全过程，建立每周、每月、每季的督查督办清单，紧盯问题抓督查、跟踪问效抓督办，以严格监督倒逼责任落实。

同志们，方法总比困难多，信心比黄金更珍贵，有危就有机，担当实干方能加快发展，争先创优才能奋力赶超。我们要始终牢记习近平总书记重要讲话重要指示精神，始终牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，要做到“当面听指示、转身抓落实、回头勤汇报”，坚定发展的信心和决心，凝心聚力，真抓实干，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，以雷厉风行的作风抓好各项工作落实，实现“凤凰涅槃，浴火重生”。要进一步提高政治站位，增强使命感和责任感，自觉把思想和行动统一到x党委和x党委决策部署上来，各级领导要靠前指挥部署，亲自上阵主抓，自我加压，以战则必胜的信心和决心，以雷厉风行的作风抓好各项工作落实，以发展推动问题的解决，以问题的解决推动高质量发展，为十一x建设打造“千亿x”发展目标作出积极贡献！