关于党的十八大以来高校党建工作经验和实践

各位老师，同志们：

　　党的十八大以来，A总书记多次深入高校考察指导，先后出席全国高校思想政治工作会议和全国教育大会并作出重要讲话，为推进高校党建提供了根本遵循。全国各地高校以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，强化党组织政治功能和组织力，聚焦提升基层党组织建设工作质量，取得了显著成效。梳理党的十八大以来高校党建的基本经验、时代特征和实践理路，具有十分重要的理论和实践意义。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

　　一、党的十八大以来高校党建的基本经验

　　高校的社会主义性质决定了高校的根本任务。为了确保根本任务的实现，党对高校领域的全面领导是前提和根本。党的十八大以来，高校党建积累了丰富的经验。归纳起来，根本在于坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务；坚持以新时代党的建设总要求和组织路线为根本遵循，提升基层党组织组织力；坚持以党的教育方针为行动指南，构建高校协同育人体系。

　　1.坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十八大以来，面临新的形势、新的任务和新的挑战，中国共产党在马克思主义理论的指导下推进高校党的建设并取得巨大成就，最紧要的就是坚决维护A总书记的核心地位和有A新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十九大后，全国各高校把深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、路线和方略，全面贯彻党的教育方针，为党育人、为国育才。新时代，全国各高校立足于办好中国特色社会主义大学，把立德树人这一根本任务一以贯之，牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权，落实党委领导下的校长负责制。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校为落实立德树人根本任务，通过突出政治引领、强化理论武装、加强思想政治队伍建设等关键环节，深度结合人才培养、科学研究和社会服务等中心工作，以思想政治工作为抓手，把立德树人成效作为检验高校党建的根本标准，保证了高校正确的办学方向，为培养社会主义建设者和接班人提供了根本保障。

　　2.坚持以新时代党的建设总要求和组织路线为遵循，提升基层党组织组织力。党的十八大以来，在全面从严治党背景下，以A同志为核心的党中央对加强和改进高校党的建设工作作出了一系列重大战略部署，要求做到“七个坚持”，即坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败。2016年，A总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”2018年，A总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”全国高校遵循新时代党的建设总要求和组织路线，在党委的领导下，紧紧抓住立德树人这一根本任务，夯实基础、狠抓重点、树立规范，落实党对高校的全面领导，稳步推进高校党的建设工作目标任务，确保党的旗帜高高飘扬在高校阵地，开创了高等教育事业发展的新局面。2021年，中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校基层党组织工作作出全面规范，成为新时代高校党的建设的基本遵循。

　　3.坚持以党的教育方针为行动指南，构建高校协同育人体系。党的十八大以来，全国各高校为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，深入贯彻党的教育方针，“坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”。在办学治校全过程中，高校坚持把党的领导落实到各方面，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；坚持夯实党建基础，健全党的组织体系，完善制度体系和工作机制，贯彻落实党的教育方针和党中央决策部署。高校党的建设在构建“三全育人”体系以及构建教书育人、管理育人、服务育人、科研育人、文化育人、实践育人和组织育人长效机制中发挥思想引领、资源整合等主导作用，积极推进思政课程与课程思政建设，落实“五育并举”，全面推进大学生劳动教育，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建了高水平的协同育人体系。

　　二、党的十八大以来高校党建的时代特征

　　进入新时代，党的建设始终以解决党内存在的主要问题为导向，面临“四大考验”“四种危险”以及管党治党一度宽松软问题，始终坚持以政治建设统领党风廉政建设和反腐败斗争，以思想建设为基础，组织建设、纪律建设、制度建设全面发力，形成了党的建设新布局，将党的建设带入了全面从严治党的新阶段。

　　1.高校党建原则更加突出政治引领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央坚持问题导向，以刀刃向内的勇气不断推进自我革命，通过加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，推动党的建设发生了历史性变革。世界百年未有之大变局背景下，国内外形势正在发生深刻复杂变化，高校作为巩固马克思主义指导地位和强化社会主义意识形态的重要阵地，是与西方进行意识形态领域斗争的特殊战场，时刻面临着严峻的风险挑战。高校始终坚持把党的政治建设摆在首位，把准政治方向，始终以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。通过政治引领，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造了风清气正的政治生态，提高了高校领导干部的政治觉悟和政治能力。

　　2.高校党建组织更加注重系统协同。A总书记指出：“各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。”在此遵循下，全国高校党的建设以A新时代中国特色社会主义思想为指导，重点围绕完善党对高校的全面领导体制，织牢党的组织体系，完善制度体系和创新工作机制，推动党建与中心工作“两促进”。全国高校推进党的建设更加注重系统的合力，注重整合校内外资源，充分发挥地方党委的领导作用，构建和推动了高校党建与思想政治教育的深度融合与协同发展，全面提升了新时代高校治理体系和治理能力现代化水平。

　　3.高校党建载体更加强调创新发展。党的十八大以来，随着互联网信息技术的广泛运用，自媒体等形式所呈现的新媒介环境对传统党建的方式方法带来了严峻挑战，同时，也对党建工作者适应和应对新环境的变化提出了考验。如何抓住机遇、迎接挑战，通过创新党建载体落实全面从严治党各项要求是党建工作面临的全新实践课题。全国各地高校充分利用网络信息技术的优势，加强对党建工作的重视与关注，制定了党建工作的新方向，并提出了党建工作的新要求。在制度落实方面，改革基层党组织的建设模式，突出联系群众和服务群众的宗旨，健全各行业及农村、城市社区等党组织建设，推进非公经济组织和社会组织党建工作的全覆盖。同时，不断扩大党内民主，推进党务公开，推动广大党员参与党内事务，发挥监督作用，保障向上级党组织反映问题的渠道。此外，智慧党建、“互联网＋党建”模式的开发和运用，推动了信息技术与基层党建传统优势的高度融合。在阵地建设方面，依托“易班”、QQQ、微信公众号等平台，实现了党组织与党员之间、党组织与群众之间和党员与群众之间的同频共振，扩大了党建工作的覆盖面，提高了党建工作的时效性。

　　4.高校党建质量更加注重科学实效。为了永葆党的先进性和纯洁性，党的十九大提出提高党的建设质量重大课题，强调要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成，其中，党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其他12个方面的制度。我们要以A总书记关于新时代党的建设和组织工作重要思想为指引，以质量是否过硬作为衡量落实基层党建任务成效的标尺，狠抓党建质量，推动党建工作全面进步、全面过硬。要推动高校党建工作提质增效，突出政治引领和价值功能，以提升组织力为重点，推动基层党组织标准化规范化建设，全面筑牢党支部战斗堡垒。通过抓好基层党组织建设特别是加强党组织书记队伍建设，切实发挥“双带头人”作用。

　　三、党的十八大以来高校党建的实践理路

　　高校党建工作是一个系统性工程，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设是互为支撑、相互贯通、互相促进的有机整体。党的十八大以来，A总书记在继承和弘扬党建基本思路和宝贵经验的基础上，以实践为鲜明指向，以改革创新精神不断推进党的建设新的伟大工程。

　　1.以价值引领加强新时代高校党的政治建设和思想建设。党的十九大报告提出，要“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，强调党的政治建设是党的根本性建设，明确把党的政治建设摆在首位。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把政治建设纳入全面从严治党的战略布局并突出显著位置，反复强调马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，政治问题任何时候都是根本性的大问题，政治建设决定了党的建设方向和效果。在高校党的建设中，要突出加强政治引领和价值引领，在思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争中把政治标准和政治要求贯穿始终，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。思想建设是党的基础性建设，根本任务就是解决好党员干部世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。A总书记将思想建设和政治建设摆在同样的高度，强调要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。A总书记反复强调，理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。思想建党是党的建设的灵魂，新时代高校党建工作要始终引导师生党员坚定理想信念、筑牢思想根基，牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权和主导权；坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态，把党的领导落实到办学治校的全过程各方面。全国各地高校积极主动参与党中央组织开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列教育活动，实现了广大师生党员理想信念更加坚定、党性修养更加坚强的目标。

　　2.以守正创新加强新时代高校党的组织建设。党的组织建设是党的建设的基础。中国特色社会主义进入新时代，党的组织建设不断守正创新，以提升组织力为重点，以抓基层为鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能，致力于构建严密科学的党的组织体系，推动党的组织和党的工作全覆盖。一方面，保证党中央大脑和中枢的地位，党的地方党组织是贯彻执行党中央决策部署的“桥梁”，党的基层组织是党的路线方针政策落地的“最后一公里”。另一方面，保证组织体系“上下贯通”。A总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要坚决维护党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则。党的十八大以来，A总书记对于高校党的组织建设发表了一系列重要论述。高校各级党组织以此为遵循坚持守正创新，立足坚持和加强党对高校的全面领导，在构建高质量的高校党建工作体系上谋篇布局，让党建工作与其他工作深入融合，同时处理好党建与业务的关系，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。把抓好党建作为最大的政绩，落实管党治党责任。贯彻落实二级院（系）党政联席会议制度，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。以抓基层为导向，加强师生党支部建设，把先锋形象树立起来，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　3.以问题导向加强新时代高校党的作风建设和纪律建设。中国共产党自诞生之日起，就是一个勇于自我革命的无产阶级政党。从严管党治党，是党的十八大以来党的建设的鲜明主题。面对国内经济社会深层次、根本性的变革以及复杂多变的外部环境，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等“四大危险”依然严峻，党内存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。中国共产党以刀刃向内的巨大勇气，坚决同一切腐败现象作斗争。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，坚决反对特权，推动党风政风和社会风气持续好转；深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；发挥巡视在党内监督中的利剑作用，实现中央和省级党委巡视全覆盖；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，构筑“不能腐、不敢腐、不想腐”的坚强防线，取得反腐败斗争的压倒性胜利。