国企党支部建设典型案例交流材料

习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出了“加强支部标准化、规范化建设”重大命题，为新时代党支部建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，党中央先后出台《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为加强党支部标准化规范化建设提出了明确要求。XX集团公司党委组织部以党章及上级规章制度为依据，深入开展党支部标准化规范化建设的创新与实践探索，形成了“5＋1”党支部工作制度，并选择了20个单位、47个党支部进行实践总结。结合前期全集团公司党支部标准化规范化建设的优秀做法，从工作制度上对党支部的工作流程、标准、项点等内容进行再创新、再优化、再设计，通过清单式、条目式、图画式管理，有效解决制度间摩擦冲突、实践过于繁琐、党支部把握不住重点等问题。按照“少而精、实而用”原则，由党支部工作责任主体———车间一级党支部（党委下设的科室党支部），建立覆盖所属党支部（党小组）工作的“三会一课”、党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分管理等“5＋1”党支部工作制度。到目前为止，党支部“5＋1”模式制度建设已经取得了较好的效果，得到了XX党组组织部的大力支持和高度认可，并在全X进行推广。

一、加强组织领导，明确工作原则，让顶层设计有遵循

1.系统思考、整体谋划。充分考虑到党支部的层级及职能，把握住各项工作制度之间的内在联系和工作逻辑，将“5＋1”党支部工作制度定位为一个有机整体来抓。

2.聚焦重点、简便易行。坚持务实管用、高效运转的原则，重点明确了党支部“5＋1”工作中有什么事、由谁来做，把责任明确到不同层级的党支部书记及委员、党小组长，做到事项清晰、责任明确、便于操作、能够落实.

3.分期推进、阶段递进。先试点，在XX工务大修段焊轨车间党支部建立试点，取得了良好效果；再总结，对焊轨车间的实践进行总结形成了“5＋1”党支部工作制度；再试点，在全局范围内择选了20个单位、47个党支部进行试点；再推开，组织制定适用于全局的党支部工作标准和制度规范，并于年末实施全局推广，推广工作按照制定方案、建立制度、制度试行、总结评估四个阶段递次深入。

4.结合实际、动态完善。坚持根据党支部工作任务不同，积分管理项点及分值权重进行不同侧重。

二、着眼源头治理，构架四梁八柱，让日常管理有依据

如果把支部比成一个坚实的战斗堡垒，“三会一课”、党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分六个制度内在联系紧密、逻辑关系严谨、互为支撑保障，共同构成战斗堡垒的“四梁八柱”。

1.抓目标，明确支部建设的工作目标。党支部标准化规范化好似堡垒的穹顶，是“5＋1”工作制度的实施目标和风貌展现，被“5＋1”工作制度支撑着，也统领着这些工作制度的实施。

2.抓基础，规范支部建设的基础工作。“三会一课”制度是党支部工作制度中最基础、必须长期坚持的重要制度，是贯彻党的民主集中制原则、健全党的组织生活、加强支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段。“三会一课”制度好似堡垒的根基，关联并支撑着每一个支柱。

3.抓载体，明确政治生活的载体形式。党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和班组党支部积分制度好似堡垒的支柱，不偏不倚、长短一致，他们是党支部工作制度中十分重要、缺一不可的载体和途径，各自既依托于“三会一课”这个基础，又发挥着独特的功能和作用。

4.抓闭环，统筹考核评价的制度安排。“5＋1”党支部工作制度主动运用科学管理的思维方式和方式方法，积极优化现有党内考核评价手段，努力构建对党员和党小组的考核体系和激励机制。党员和班组党支部积分制度好似堡垒的钉子和体检系统，一方面锚牢并贯穿着堡垒里的每一个部分，另一方面盯控着每一个部分的运转情况并及时作出评价。

三、统一操作规范，下发制度参考，让重点工作有标准

“5＋1”党支部工作制度坚持用制度管事管人，涵盖了党支部日常工作的方方面面，明确了党支部书记、党支部副书记、宣传委员、组织委员、纪检委员、党小组组长等人员的主要职责，制定了两种模式参考。本文以党总支—班组党支部—党员设置为例，对“5＋1”党支部工作制度主要从以下六个方面进行了梳理和明确。

1.关于“三会一课”制度。本制度聚焦党支部标准化规范化最基础、最日常的工作，对党员大会、支委会、党小组会按照基本要求、主要程序、不同时间周期的研究事项，对党课从基本要求、主要程序、内容范围三个部分进行了清单式一目了然地规范。

2.关于党内活动制度。本制度删繁去简、聚焦重点，围绕创岗建区、立项攻关、突出奉献和品牌创建四类主要党内活动，按照定位和作用、标准和要求、程序和流程、管理和推广等方面进行统一规范。

3.关于主题党日制度。本制度将“主题党日”这一组织生活“生物钟”具体化，在开展时间、主要内容、工作程序、注意事项四个方面提出了明确要求，围绕集体学习、组织生活、民主议事、志愿服务四个角度回答了主题党日“开什么”，按召开顺序回答了主题党日“怎么干”这些基础性、标准性的问题。

4.关于发展党员工作制度。本制度紧抓党支部发展党员这项重要的经常性的基础工作，按照工作顺序，对入党启蒙教育、入党积极分子的确定和教育培养、发展对象的确定和培养考察、接收预备党员、预备党员转正五个阶段的基本标准和流程要求进行了明确。

5.关于群众工作制度。本制度围绕团结带领职工群众完成生产任务这一重点，对职工思想分析、形势任务宣讲、职工政治学习、“一班”思想政治工作、一人一事思想工作、事务公开、文体活动开展七类群众工作制度进行了汇总和规范。6.关于党员和党支部（党小组）积分制度。本制度将对党员和班组党支部的考核积分化、显性化，从积分方式、考评程序、积分标准和结果运用四个方面做出了详细规定。

四、坚持执行监督，定期通报提示，让落实效果有提升

1.严格问题纠偏。比如下发专项自查文件通知，通过情况通报，在对制度框架不合理、结合实际不紧密、制度规定不严谨三类问题进行分析，对制度是否落实、能否落实掌握不清楚、督促不到位的情况进行批评。

2.选树标杆示范。依托XX集团公司半年一次的标准化规范化建设现场会，积极选树党支部标准化规范化工作质量高、推进有力、制度建设效果好的单位和部门做经验交流发言，并进行通报表扬。