刚才,X同志向大家通报了第三轮巡察复盘会提及的优秀巡察作法固化、工作建议落实等情况,各参会人员也结合第四轮巡察畅谈了收获体会、经验作法、工作建议,谈的很有实效很有深度,对开展好后续的巡察工作具有很好的借鉴意义,达到了互相汲取、取长补短、共同提升的良好效果。下来后,巡察办要认真梳理,继续把好的经验固化下来,把好的意见落实下去,形成制度规范,真正用制度化、规范化、信息化推进巡察工作,提升巡察质效,推动巡察工作高质量发展。结合刚才大家谈的,下面我讲四点意见。
一、围绕中心,服务大局,为县域经济发展提供坚强保障。巡察工作的属性是政治监督。要坚持巡察政治性、人民性和服务性相统一,充分发挥巡察政治体检的优势,为县域经济发展提供坚强保障。聚焦国之大者。要紧扣党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等开展政治监督,深入查找和推动解决阻碍重大方针、重大政策贯彻落实的责任问题、体制机制问题、腐败问题,全力保障党中央、省委、市委各项决策部署落地落实,把党的二十大擘画的宏伟蓝图绘到底。突出县之要事。服务县域经济发展,巡察工作要加强对县委“同城融圈”、“挂图作战”、重大改革事项等工作落实情况,对优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等情况,以及发生在群众身边腐败和作风问题、干部担当作为情况开展巡察监督,透过业务问题分析政治上的差距,透过具体业务现象,找到政治意识上的差距,形成专题报告,推动县委县政府作出相应决策。本轮巡察后,县委第四巡察组巡察X局的重大专项报告在领导小组会就获得了X书记的充分肯定,进而指示分管常委、分管副县长分别就X问题、问题做好专项剖析,找出问题根源,做好系统整治,达到了巡察的效果。站稳人民立场。巡察为民是巡察工作的底色,巡察工作要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为巡察工作的出发点和落脚点,紧紧围绕民生领域、粮食安全领域、医疗教育领域等开展监督,紧盯“关键少数”,深入推进村(社区)巡察,着力发现并解决好人民群众急难愁盼问题,增强群众获得感幸福感安全感,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。第三轮巡察后,县委巡察工作领导小组将发现的X隐患整治、X等7个工程质量差的民生项目和急需解决的民生实事实行挂牌督办,同时在项目地设置了公示牌,震慑了违纪干部、温暖了基层群众。
二、统筹规划,全篇布局,高质高效开展2024年巡察工作。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,巡察工作继续落实中央巡视16字方针,着力“四个聚焦”,不断提升巡察质效。高质量推进巡察全覆盖。按照巡察规划及届内年度巡察计划,预计完成全覆盖率30%的目标,巡察30个单位,且在春节后将开展第五轮巡察。要充分利用这仅有的一个月时间做好巡前调研,精心选取巡察对象,充分征求各巡察组、纪委监委机关、组织部、审计局等的意见,既关注目标任务、民生实事、中省市的巡察动向,又实体化运行协作配合机制,深化巡审联动,推动各项监督同向发力、同频共振,提升监督质效。高标准做好迎检准备。离X接受省委巡视已经过去5年,大概率今年我们将接受X届省委巡视,巡察办要按照县委巡察工作领导小组第6次会议精神要求,主动作为,积极协助县委巡视整改办对上一届巡视巡察以来反馈的问题整改情况进行全面监督检查,以专业的角度协助县委巡视整改办督促各责任单位强弱项、补短板,全力做好迎接省委巡视的工作准备。
三、守正创新,拓展思路,稳步推进巡察工作高质量发展。重点围绕巡察整改推动改革、促进发展这一主导方向,以深化“1351”巡察整改和成果运用工作体系、巡察信息化建设、规范化建设为抓手,推进巡察工作高质量发展。深化“1351”巡察整改和成果运用工作体系。持续完善《县委巡察成果运用办法》,为深化拓展巡察成果运用提供制度遵循;细化《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》《巡视巡察整改“五严禁五移交”》《巡察整改量化考核评估实施办法》,落实巡察整改责任主体、明确问责情形、细化具体考核指标;实施巡察反馈协同、多方促改监督、共性问题整改、重点问题督办和巡察整改问题销号机制,将整改评估和销号有机结合,压实责任主体整改责任、强化共性问题对照整改;按照“可量化、可评估、可操作”原则,实施巡察整改量化考核与综合评估,切实推动巡察反馈问题“清仓见底”,全面落细落实巡察“后半篇文章”。有序推进巡察信息化建设。以创建全省第二批县级巡察信息化示范点为目标,按专业配置人员,添置配套设施设备,拓展办公场所,全力保障创建示范所需,全力扫清创建巡察信息化示范点的难点堵点;充分发挥互联网技术和信息化手段优势,运用大数据理念,强化数据综合、统计、比对、分析,联合纪委监委、审计局升级更新县大数据比对系统。聚力规范化建设激发巡察原动力。对标对表党中央及省委巡视巡察制度体系,持续将规范化建设作为一项基础性工作来抓,着力从制度建设、巡察程序、基础保障入手,提高巡察规范化水平。要全面梳理《县委巡察工作领导小组工作规则》《县委巡察工作流程文书模板》《政府采购内部控制制度》等各种规范制度,既规范巡察业务也规范日常管理,为持续推动巡察工作高质量发展固本强基。
四、建好队伍,严以律己,不断夯实筑牢政治巡察工作基础。巡察工作的高质量发展,关键在于要有一支政治过硬、本领高强、作风优良的巡察干部队伍。要抓能力提升。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部教育整顿成果,把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述、二十届中央纪委三次全会精神等融入巡察全过程,学思践悟、笃行不怠,做到精通本职、熟悉全面。要抓作风转变。群雁高飞头雁领,领导干部的作风是一个单位党风政风的风向标。要在作风上作表率、下功夫,严格落实《省巡视巡察干部作风纪律“X严禁”》《X纪检监察干部“八小时外”社会交往行为清单》,严守底线不越红线,时刻注重预防和纠治巡察工作中的形式主义、官僚主义,坚决杜绝口大气粗、颐指气使,涵养谦抑工作作风。要抓纪律管理。充分发挥巡察组临时党支部作用,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。各巡察组组长要率先垂范,对组员严管厚爱。特别是XX同志要大胆管理,以筑牢办组融合、办组一体化战斗堡垒为契机,树立和谐奋进的工作作风,进一步维护县委巡察工作和巡察干部的良好形象。