法治县创建先进单位考核汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将我县法治县创建工作情况简要汇报如下：

X，位于X中北部，辖区面积61平方公里，设13个乡镇、132个村、11个社区，总人口48万，是全国文明县城和全国文化先进县、科技进步先进县，全省首批扩权强县试点县。近年来，我县认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央全面依法治国战略部署，把依法治县作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，严格执行省委依法治省《决定》和《纲要》，贯彻落实市委《法治X建设实施方案》、县委《法治X建设实施方案》《加快建设法治X的意见》，深入推进多层次多形式法治创建工作，扎实开展法治县创建活动，为丘区经济文化生态强县和幸福美丽X建设提供了有力法治保障。

一、强化依法执政，深入推进法治X建设

一是狠抓机制建设。根据《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和市委关于依法治理领导机构的要求，及时调整县依法治县领导小组，由县委书记、县人民政府县长任组长，县委专职副书记任常务副组长。成立依法执政、依法行政、公正司法、社会法治四个专项小组及办公室，形成依法治县“2+4+5”工作推进模式。2022年5月，县委编办核准县委办临时增设法治指导办公室，核定明确临时编制6名，专门用于法治指导工作。二是狠抓工作部署。先后制定《法治X建设年度工作要点》《县法治宣传教育第七个五年规划（2020-2025年）》等文件，明确任务清单和考核评分细则。及时修订《中共县委议事决策规则》，把重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为必经程序。2020年以来，县依法治县领导小组组长、副组长先后18次主持召开县委常委会、依法治县领导小组会以及专题会，研究部署依法治县工作，强力推动法治X建设落地落实。三是狠抓检查考核。2020年以来，我们先后4次开展了依法治县工作专项督查。督查时由县四套班子分管领导带领依法治县办、县目督办工作人员，深入到全县各镇乡和县级各部门就依法治县工作部署落实情况进行专项督查。对督查发现的问题，建立问题整改清单，通过“发点球”的形式，要求存在问题的单位提供佐证资料销号。四是狠抓干部配备。2022年镇乡换届选举中，我县共配备具有法律专业背景或法治实践工作经历的镇乡领导干部222名，使乡镇班子法治干部缺失问题得到有效解决。五是狠抓试点建设。在全国率先开展党政主要领导离任生态审计试点，先后得到中央电视台综合频道、新闻频道和X日报的专题采访报道。2024年1月，我县“咬定青山绿水不放松—县组织实施县主要领导离任生态审计力促生态文明建设”获得由省依法治省办、省委宣传部、省委政法委联合举办的“法治中国·X经典案例”全省第一名。

二、突出依法行政，规范行政权利运行

一是认真执行法律顾问制度。县政府为每位副县长聘请了专职法律顾问，为其依法履行职务提供法律服务。全县各乡镇、县级部门、企业均聘请了法律顾问，在出台规范性文件、重大行政决策、处理重大矛盾纠纷、信访案件和群体性事件时充分听取法律顾问意见，注重发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。二是强化行政权力制约监督。加强人大法制委、县法制办、县纪委、县委组织部和县委办的协作配合，对规范性文件的合法、合规性进行充分审查。全面推进党务、政务、事务公开，进一步方便群众查阅了解相关政务信息，自觉接受社会公众监督，确保行政权力规范运行。近两年来，各级政府主动公开信息5597条，依申请公开信息29件，受理行政复议申请27件，行政诉讼案件15件。三是依法开展专项整治活动。在全市率先开展违法建设专项整治活动，实施整治“两违”百日攻坚行动，大力整治违法建设和违法用地等行为。全县共整治违法建设279处、463X.X平方米，其中拆除违法建设275处、10739.2平方米；违法用地11宗、5679平方米，整治行动取得了阶段性成果。认真处理中央环保督察组交办的信访件，截至今年9月，共处理环保信件72件，整改环保问题72个。大力开展依法治访，推行不满意信访事项第三方评价机制，严厉打击信访中的违法犯罪行为。去年，我县进京越级上访人次同比下降46%，非访人次同比下降30%。9月14日，我县在全市信访稳定工作会上作了专题经验交流。四是运用法治手段保障经济发展。积极运用法治思维、法治方式保障服务全县重点项目、重点工程和重点产业。县公安局、县水务局和县住建局等部门开展联合执法，专项整治在项目建设中发生的阻扰施工、强揽工程、强卖原材料等违法行为。截止今年1月底，我县共实施省、市、县重点项目140个，其中省重点项目2个、市重点项目34个、县重点项目104个，总投资374.18亿元。

三、保证公正司法，维护社会公平正义

一是进一步深化庭审制度改革。在刑事审判中积极采用“轻刑快审”程序，在民事审判中采用“民事速裁”程序，进一步提高审判效率，节约诉讼成本。今年以来，县法院适用“轻刑快审”程序10日内审结106件，占全部刑事案件48.4%；采用民事速裁程序审理案件451件，审结393件。大力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，自觉接受当事人和社会的监督，提高审判工作的透明度。二是全力破解执行难问题。2022年7月，我县召开了四大班子分管领导、法检两院负责人、31个县级相关部门和63个镇乡主要负责人参加的“两年内基本解决执行难”工作推进会，就我县落实省、市关于“两年内基本解决执行难”工作进行安排部署。截至目前，县法院共受理执行案件2388件，结案2230件。三是强化涉案财物监管中心建设。以深化司法体制改革为契机，积极参与构建新型侦、捕、诉、审、辩关系。坚持以证据为中心，全面贯彻证据裁判规则，建立健全类案证据指引，完善监督引导侦查、退回补充侦查、不起诉工作机制，提高审查逮捕和审查起诉质量。目前该中心已基本建成，预计年底前可投入使用。四是着力形成检察监督合力。在全市范围率先推行扶贫监管“APP”，强化对全县扶贫项目、扶贫资金的精准监督。充分发挥法律援助职能作用，积极为特殊困难群众提供优质法律服务，保护弱势群众的合法权益。加强对侦查环节的监督引导，强化对审判过程、裁判结果和执行活动的监督，确保刑事、民事、行政诉讼活动依法顺利进行。

四、推进全民守法，增强全县法治意识

一是全面启动“七五”普法。县财政按照全县人均0.35元的标准预算普法工作经费，确保普法工作顺利开展。2018年4月，县委、县政府印发《县法治宣传第八个五年规划（2018-2024年）》，全面推行普法责任制。在严格执行《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的基础上，印发《关于完善普法责任清单和行政权力清单制度的通知》，对县级各部门、群团组织的普法责任进一步明确。二是强化领导干部“关键少数”学法用法。以“法律进机关”为载体，认真落实县委常委会、政府常务会及各级各部门会前学法制度和领导干部任前法律知识考试，强力推动领导干部学法用法，确保新任领导干部具备任职必要的依法执政、依法行政、依法管理的能力；坚持以领导干部和公务员为重点逢会必讲廉政，加强《公务员法》《行政监察法》《审计法》和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部尊法学法守法用法意识，进一步提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。三是大力开展基层法治建设。利用“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“12·4国家宪法日”等时间节点，开展“十大”主题法治宣传活动。严格落实《青少年法治教育大纲》，全县中小学法治教育做到“课时、教材、师资、经费”四落实。扎实推进基层法治文化阵地建设，全县共建立法治文化广场1个，法治长廊3个，法治文化墙2处，法治宣传栏175个，法治宣传板报1042处，法律图书角1042个。

五、狠抓社会治理，深化法治宣传效果

一是进一步完善基层治理机制。普遍建立村委会（居委会）监督委员会，对全县1094个村（社区）村规民约（居民公约）合法性、合规性进行全面审查，按照程序及时对与国家法律法规和现行政策相抵触的村规民约（居民公约）进行修改完善，为基层群众自治组织民主决策、依法管理提供制度保障。探索建立多元化矛盾纠纷化解机制，近两年来先后成立医疗纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、消费纠纷、环境保护纠纷、劳动纠纷、婚姻家庭纠纷和麦冬协会人民调解委员会，累计化解各类矛盾纠纷5941件。二是强化新媒体宣传教育。完成《未检妈妈》《人民卫士—李宝》《伞》3部法治微电影拍摄和《小马务工记》法治动漫制作，在部门和镇乡广泛展播。先后开通法治X网、X司法微博和梓州资讯手机报“法治在线”栏目，发布法治宣传和法治X建设信息1021条，以案释法903条。开办法治类电视栏目《法治梓州》，通过“以案说法”向全县群众宣传与生产生活密切相关的法律法规，法治宣传取得良好社会效果。三是积极开展基层示范点创建活动。坚持每年开展“民主法治示范村（社区）”“法律进乡村（社区）”示范点创建活动，推动村（社区）法治文化阵地建设，促进“法律进乡村”“法律进社区”各项工作措施落实落地。我县X村成功创建为“全国民主法治示范村”，88个村（社区）成功创建为市级“民主法治示范村（社区）”；X社区正在创建省级“法律进乡村”“法律进社区”示范点。1月25日，我县X小学高分通过省依法治校考核验收。