同志们:
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,街道工委班子严格按照中央和省市区委的总体部署,按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求和五个方面具体目标,持续加强学习教育,扎实开展调查研究,认真检视存在问题,全面抓好整改落实,努力推动主题教育取得实效。
这次民主生活会召开前,工委严格按照区委组织部、区委主题教育领导小组办公室通知要求,严把质量标准,扎实做好了各项前期准备工作。一是认真组织学习。会前,班子成员坚持集体学习和个人自学相结合,系统学习了党的二十大报告、习近平总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观的重要论述,认真研读《党章》《条例》《准则》和《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,全面学习了《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容,为开好专题民主生活会统一了思想,打牢了基础。二是深入谈心谈话。工委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管联系单位部门负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员之间,围绕班子和个人问题,采取一对一、面对面方式深入开展谈心谈话,既谈参加主题教育的收获体会,又谈自身差距和对方不足和对整改落实的具体措施和意见建议,通过谈心谈话,谈透问题、沟通思想、增进团结、促进工作,为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。三是梳理检视问题。认真对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导、反面典型案例等7个方面,既梳理检视认领的问题,又梳理调查研究中发现的问题,全部建立了问题台账和整改清单。同时,以工委的名义组织科室、社区、驻街单位代表、直属党组织负责人代表、老党员代表和居民代表召开征求意见座谈会,广泛听取广大党员干部群众涉及队伍建设、民生保障、产业发展等方面的意见建议共12条,并及时梳理归纳,印发给各位班子成员对照整改。四是深刻对照剖析。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,领导班子和班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真对照检查,深刻剖析反思,撰写发言提纲,班子检视剖析材料分别征求了班子成员们的意见建议,确保了问题找准找实、原因剖析深刻、整改有力有效。现将对照检查情况汇报如下:
一、问题查摆
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是深学细悟劲头不足。班子成员虽然能够自觉自学和参加街道组织的集中学习,做到自觉学、反复学、深入学,但党性锤炼不够,在深钻细研、学深悟透、学以致用方面精准发力不够,局限于蜻蜓点水、走马观花的节奏,缺乏解剖麻雀的精神,不能很好地运用新理论和新思想指导街道各项工作,工作缺乏全盘定位和重点谋划,导致工作链条焊得不紧,真正离学思践悟、学用结合的标准有一定的差距。二是融合转化力度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的理解不深不透,缺乏全方位、深层次的思考,运用辩证唯物主义的历史观和价值观,分析研判、履职尽责、化解矛盾、强化服务等方面的能力不足,缺乏长效的措施和办法,特别是面对新形势下的意识形态工作重视不够,防线筑得不牢。对防范和化解意识形态领域重大风险警惕性不足,务实性不够,缺乏强烈的忧患意识和恐慌意识。没有切实把理论学习成果转化为落实经济发展、服务群众的能力和本领。三是解决问题针对性不强。贯彻落实习近平总书记殷切嘱托不够深入,片面认为,主要是做好手头具体工作,没有把分管工作放到一盘棋中去思考,导致各项工作只满足于完成上级布置的任务,不能精准服务于地区发展建设,近三年经济指标下滑明显,反映出工委在落实上级指示部署、考核指标等方面存在精细程度不够高,自我要求不够严的问题,班子成员面对分管领域涉及的相关理论和批示指示精神等,缺乏主动学习和深入钻研的劲头,追赶比超的精神有所懈怠,处理急难险重的能力需要进一步加强和提高。
(二)维护党中央权威和集中统一领导方面。一是党的领导核心作用发挥不够充分。能够集中精力把方向、谋大局、定政策、管干部、抓落实,但在有些领域仍存在一定差距。比如,虽然已经制定了“总部经济、楼宇经济、税源经济”“以路为轴,四区一园”的经济发展新框架,但在工作推进中,存在落实不够有力,成效不明显等现象,没有充分地把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来。二是执行党内组织生活制度不够到位。工委会能够按照要求开展党内政治生活,但还存在表面化、走过场的现象。比如,以普通党员身份参加所在支部组织生活不够经常、不够严肃,还未能真正转换好身份,组织观念还需进一步强化。批评与自我批评不够经常化,有时不够深刻,真正“红脸”“出汗”的偏少,特别是民主生活会谈工作多,谈思想偏少,尚未做到真正触及灵魂深处。三是联系群众不够紧密。工委会坚持把深入群众、强化调查研究作为开展工作的方式方法,但在密切联系群众的过程中还不够接地气。比如,在工作调研时,仍然存在事前排线路、安排考察点等现象,“经典路线”看得多、“群众路线”看得少,与普通党员和基层群众的感情联系还不够紧密。
践宗行旨、服务人民方面。一是践行为人民为中心的发展思想还有差距。虽然能够自觉贯彻落实为人民为中心的发展思想,扎实开展各类“我为群众办实事”活动,着力解决人民群众的揪心事、烦心事和愁心事,切实增强人民群众的幸福感、满足感和获得感。但是在帮助群众解决实际困难还不够,与先进典型比,一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众践行不够,还未能真正与群众同甘共苦,患难与共。在想问题,办事情上,还没有完全从群众的需要和实际情况出发,没能真正让改革发展的成果惠及所有X居民。二是民生改善与群众期盼有差距。受财政收入因素制约,保障民生需求的资金十分短缺,与群众的期盼和要求相比仍显不足。比如居民停车难、老旧小区基础条件差、城市交通拥堵等问题还没有从根本上得到解决,部分地区的基础设施依然非常薄弱,辖区产业发展相对滞后,与群众的期盼有一定差距,没有合理处理好普惠与重点发展的关系,人民至上的理念树得不牢,真正放下架子,倾听群众呼声,了解群众意愿,总结群众经验少,入户了解民情不接地气。三是传承弘扬“四下基层”优良传统不够全面系统。对于“四下基层”的时代价值、科学内涵、实践要求理解和把握得不够均衡,注重学习其中的领导方法、思想方法、工作方法,对蕴含其中的人民立场、人民情怀的政治养分汲取不够及时高效,为民情怀不够厚重,使自己未能完全将心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程和各方面,也没有完全将其转化为推进X高质量发展的思路举措和具体成效。
求真务实、狠抓落实方面。一是开拓创新的精神有所淡化。在工作中还存在按部就班现象,思路还不够活,站位还不够高,格局还不够大,工作上缺乏新意,缺少亮点。对新政策、新形势、新问题分析研究不够,对XX高质量发展的新思路、新做法思考不够,对工委班子和队伍建设没有从更高的标准、更好的成效去推动谋划。二是推动发展的担当存在差距。主题教育中更加注重完成理论学习、调查研究等规定工作,在引导党员干部把主题教育激发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力上缺乏抓手,做得不够,一些工作部署和跟踪督办不到位,干部职工奋力赶超、进位争先的意识不强,中心工作完成情况同年初目标、同兄弟街道相比还有差距。三是抢抓机遇意识仍需提升。当前正是奋力实现2024“开门红”的关键时期,我们虽然在持续研究与省、市、区重大战略部署的切入点和结合点,聚焦战略性新兴产业发展,围绕基础设施、民生保障等重点领域不断落实,但是仍存在等靠要思想,在找准与上级政策导向、重要规划、重大战略布局的契合点上,做得还不够好,还满足于落实上级指示、完成年度任务的想法,解放思想、放手去干、勇闯新路的劲头还需进一步加强。
(五)以身作则、廉洁自律方面。一是廉洁自律意识不够强。部分党员领导干部缺少对廉洁自律问题的防微杜渐意识,有时认为只要没有腐败问题,没有犯原则性错误,没有触及违法犯罪底线,其他问题都不算什么,缺少廉洁自律的刚性约束。有时还存在惯性思维,思想上认为只要把工作做好就可以,忽略了有关纪律要求,特别是对一些未纳入明文规定的纪律规矩,既没有精准把握,也没有印刻于心,造成对一些歪风陋习缺乏应有的“免疫力”,容易引发破规逾矩行为。二是廉政风险防控不够持续。廉政防控存在紧一段松一段的情况,没有完全做到常抓不懈,在惠民资金、小型工程、物业管理、民生保障等重点领域和关键环节,往往倾向于事后监督、检查、问责,在完善制度体系,加强事前事中管理防患于未然方面做得还不到位,整章建制、梳理廉政风险点的工作还需进一步加强。三是反腐倡廉仍需持续加力。虽然能够认真落实党风廉政建设责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,注重用身边人身边事开展警示教育、以案促改,引导各级领导干部从违纪违法案件中汲取教训、引以为戒,带动全街道党风政风不断好转,但在一些权力集中、资金密集、资源富集、群众投诉较多的重点领域,专项监督网还不够密、防火墙还不够牢。2024年党纪立案4件,政务立案3件,处理党员2人,谈话提醒1人,反腐倡廉仍需进一步发力。
(六)履行全面从严治党政治责任方面。一是从严治党意识有待加强。班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但仍然存在党风廉政建设是纪检监察部门责任的片面认识,对经济、民生、城建工作关注较多、盯得较紧,对廉政建设工作一定程度存在重部署、轻落实的问题,同时街道经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。二是落实“两个责任”不够到位。工委虽然能够坚决扛起管党治党政治责任,但对照“四责协同”要求,在压力传导上存在“上热下冷”的递减现象,工委谋划研究、部署推进党风廉政建设工作不够有力,对关键岗位、重点人员廉政风险防范不够重视,班子成员履行“一岗双责”意识不强、落实不细,对分管领域和联系社区的教育监督提醒不够常态,近三年来,物业领域、基层社区出现多起党员干部违反中央八项规定精神问题。反映出工委对主体责任认识不足、定位不准,层层抓落实的有效机制不够健全。三是基层党建仍存在薄弱环节。工委能够牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层基础不断强起来,但一些基层党组织还不够坚强有力。比如,少数社区基层党组织对党建推动基层治理和产业发展的思路还不够清晰,仍需要进一步学习和加强;个别非公经济组织抓党建促发展意识不强,党建工作与业务工作“双融合双促进”思路还不够完善,活动载体还不够丰富,企业党建红色引擎作用不明显。
(七)在树立和践行正确政绩观方面。把树立和践行正确政绩观贯穿发展全过程和各领域方面不够科学有效。工委班子在深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一重大问题方面,缺少行之有效的方式方法,对于习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述理解不够透彻,工委在谋划和推进各项工作时,未能事事做到坚持以高质量发展为首要任务,转变发展理念和发展方式不够积极主动,没有科学统筹处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,有时提出的点子、政策、方案没有完全符合实际情况、客观规律和科学精神,导致一些本应该实现打基础、利长远、出实效、创实绩的工作,最终的成效却不够明显。
(八)结合反面典型案例剖析方面。近年来出现的部分惠民补贴错发、漏发的情况,暴露出街道工委在涉及群众切身利益的民生保障领域存在监管不够、责任压实不到位、常态化监督机制不健全的问题。对此街道工委一方面严格依规依纪依法,建立健全问题线索分析研判机制,通过召开专题会议等形式,对问题线索进行集体分析、综合研判,明确方向和重点,严肃处置问题线索,立案处分相关责任人,处理了X金错发、漏发问题1起,补发“X金”999999元,追回“XX金”99900元;处理了困境儿童补贴漏发问题2起,保障特殊困难群体的合法权益。另一方面举一反三,进一步完善民生保障政策落实机制,以主题教育开展为契机,针对特殊困难群体建立专项保障清单,分类施策、精准帮扶,点对点联系,一对一对接,确保各项民生保障政策传达到位、审批材料审查上报到位、兜底保障金足额发放到位。在此基础上,做好各类民生保障政策培训,提升工作人员综合素质和业务水平,以解决人民群众急难愁盼和主题教育问题整改的合力推动街道民生保障事业高质量发展。
针对上年度专题民主生活会查摆出来的六大类问题和巡视巡察专题民主生活会查摆出的五大类问题,街道工委不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想落实到问题整改上来。一是强化责任担当。工委切实担负起查摆问题整改的主体责任,带头抓整改、带头抓落实,发挥表率作用,逐级分解任务,层层传导压力,以整改落实的实际成效体现体现对党的绝对忠诚。二是紧抓整改落实。严格对照查摆问题清单,紧盯不放,一抓到底,逐项整改,逐条销号,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。三是巩固整改成果。把整改工作与当前各项工作有机结合起来,切实把问题整改成果转化为推动街道改革发展稳定各项事业的强大动力,推动全面从严治党向纵深发展。
第二批主题教育开展以来,街道工委深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省市区委各项安排部署,紧盯人民群众急难愁盼问题,聚焦区域发展堵点痛点,通过对照查摆、调查研究、征求意见等方式汇总形成99项重点问题。工委积极从实处领题、难处破题、细节答题,在制度、机制、行动上形成了一批实实在在的成果,切实以主题教育的持续深化推动各项工作提质增效,现所有问题均已整改完成并长期坚持。
二、原因剖析
一是理论武装还不够全面。面对不断发展的形势任务,坚持把业务工作实现新突破取得新成效作为重点,把时间和精力更多地投入到具体事务性工作中,导致理论学习的积极性、主动性不够,对党的最新理论成果学习得不够系统、不够深入,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神还没有完全理解领会,指导实践谋划工作的视野不够开阔。
二是联系服务群众不够深入。班子在谋划发展思路、研究部署工作和抓具体落实上,往往从是否符合上级要求、如何完成上级交给工作任务和发展指标出发,考虑上级党委、政府满意不满意的时候多,设身处地、实事求是地完全从群众角度和利益出发想问题、作决策、抓落实的时候少,对党的宗旨观念有所弱化,导致在关系群众切身利益方面出现了一些问题,致使工作与基层有空隙、与群众有隔膜。特别是在民生工程项目,凭经验决策,按惯例拍板,作出的决定难以得到群众的理解和支持。
三是管党治党还不够严格。班子成员能够在上级党委的坚强领导下,认真履行“一岗双责”,但在较真叫板、动真碰硬上,还没有做到“一竿子插到底”,党的建设缺少针对性和实效性,“规定动作”抓得多,“自选动作”抓得少。之所以出现上述问题,对作风建设抓得不紧是一个重要原因,缺乏纪律作风教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,对纪律执行、作风建设情况监督检查不严格,正风肃纪力度不够,落实管党治党要求还没有真正严起来、实起来。
三、整改措施
一是持之以恒强化理论武装。坚持读原著学原文悟原理,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求。加强理论学习中心组学习规范化建设,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化,让党的创新理论在党员干部心中扎根铸魂。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权,全面提升舆情发现力、研判力和处置力,坚决维护意识形态安全。紧紧围绕推动XX高质量发展这一主题,创新宣传引导方式,深入推进媒体融合,凝聚团结奋进的强大思想共识。
二是全力抓好重点工作。围绕中心、服务大局,增强计划性、体现超前性、把握系统性、强化创新性、提升针对性、注重实效性,不断提高各项工作的制度化、规范化、程序化水平,提高工作质量和效率,推动事业高质量发展,切实把学习成果转化为实实在在的工作成效。牢固树立新发展理念,树立与时俱进、干事创业的思想,立足本职岗位职责,勤于思考、善于发现工作中的问题和不足,创新工作思路和方法,在精益求精上下功夫,高质量高标准完成年度工作目标任务。
三是从严落实管党治党责任。切实担负起管党治党的政治责任和领导责任,压实主体责任和“一岗双责”,严格执行党章党规,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,严守政治纪律和政治规矩。坚持教育管理“经常化”,认真落实“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理等制度。始终把学习教育抓在日常,严在经常,组织党员干部深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念教育,努力学习专业知识,争做岗位能手、工作骨干、业务尖子。
四是驰而不息转作风抓落实。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命的重要论述,认真学习党规党纪,深入开展干部队伍教育整顿。加强对机关党员、干部的政治教育、党性教育,严守规矩、严明法纪,以严肃教育纯洁思想,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,落实“过紧日子”思想,厉行节约、反对浪费,教育引导机关党员、干部争当良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
五是以人为本为民服务。带头积极践行以人民为中心的发展思想,自觉站稳群众立场、走好群众路线,不断向群众学习,虚心接受群众的批评监督,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持深入一线调查研究,与群众面对面交流、心贴心谈话,科学谋划解决问题的方法,推动工作落实到位。始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,用心用情解决好群众就业创业、教育医疗、“一老一小”等急难愁盼问题,持续完善社会保障体系,让每一个XX群众都生活得更安逸、更安心、更安全。