2024年,*街道坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的实干担当,纵深推进产业集聚升级,合力攻坚重大项目建设,聚力聚焦城市品质提升,打造城北新消费中心。主要预期目标是:一般公共预算收入完成9亿元,实现规上工业总产值增速超8%,规上服务业营业收入增速超9%,完成全社会固定资产投资超99亿元,实现社会消费品零售总额增幅超10%。重点做好五个方面工作:
一、巩固经济运行稳中向好态势
1. 聚力产业提升发展能级。完善产业配套,加快园区建设速度。在智能电网、生物医药、高端商贸三大主导产业方向上,充分发挥*的区位优势和资源优势等,把握产业发展趋势,全力吸引相关产业链细分领域的上下游项目落地,强链延链补链;加快构建销售总部进楼宇,产业龙头进园区,都市工业进厂房的整体布局;重点推介浩宇科技等第三方运营平台落地浩宇大厦、江苏生物科技产业园建成投产、*都市工业园完成调规,对接雄迈电子、华润玩家、市送变电等龙头企业,做好载体推介和招商联动,加快区域产业集聚。
2. 聚焦招商引资打好突破战。紧盯辖区内存量土地、厂房及载体资源,形成招商手册,举办招商活动,积极外出宣传推介,围绕主导产业、瞄准产业链关键环节精准招商,招引一批成长性好、创新能力强的引领性项目;面向科室、社区举办招商培训,营造全员招商氛围;加强签约项目、实到内资、优质项目摸排,提升开工运营率,确保完成实到内资99亿元、认定99个标志性总部项目、保障落地99个亿元以上项目并推进至开工运营;加快推进市重大项目华东新区后续建设,确保项目完成当年固定资产投资99亿元;加快推进智慧树一期、二期改造项目,在项目的建设期提前介入商户招商工作,鼓励企业在地注册,培育壮大新型消费增长极。
3. 稳步提升为企服务水平。加强重点企业培育,针对数字化生产设备等高精尖领域,加紧对接企业需求,指导申请工业设备备案证书,实现工业投资零突破。协助做好项目申报,重点指导浩宇科技等成长型总部企业申报,指导江苏华发申报“国家级小巨人”项目,继续推进浩宇智能、浩宇生物、浩宇电力申报“省专精特新”项目;支持企业开展技术升级改造,鼓励企业知识产权创造、运用、保护,实现2024年新增授权发明专利99件以上,科技型中小企业入库999家;注重在楼宇和园区载体中落地成熟人才招引项目,特别是加强企业高管及核心技术型人才激励关怀和服务保障;以城市花园和为主体,积极协助指导商户完成规上企业申报工作,确保年度新增规上商贸超9家,年度社零增幅超9%。
4. 加强护协税实现应收尽收。以第五次全国经济普查为契机,摸清企业底数,实现本地经营企业税收应收尽收,颗粒归仓;优化《企业发展基金使用办法》,根据发展贡献调整基金分段分档标准,优化激励举措,扶持重点企业在本地成长;完善《街道税收组织激励办法》,细化考核标准,压实各部门、社区主体责任,发掘新的企业税收增长点,实现全年一般公共预算收入完成3.9亿元,确保达到财力分成基数。
5. 切实提升资产管理质效。本着“非必要,不实施”的原则,科学做好街道预算编排工作,严格落实非生产性开支压降20%的要求;定期组织财会业务和法规培训,规范财务制度,筑牢政策底线,引导科室、社区厉行节约过“紧日子”;实时更新完善国有资产出租信息,对空置房屋进行公开招租;协助和监督社区做好资产管理,指导做好农村政策与改革、农村集体资产清查和集体财务资产年报工作;充分发挥内部审计监督职能作用,落实下属单位和社区的财务收支审计制度。
二、优化发展环境提升城市品质
6. 着力提升辖区城市建设水平。推进兴卫村北侧地块出让前期工作,解决涉及集体土地、林地用地难问题。启动南侧地块山体公园建设,浩宇宿舍城市更新项目,稳步推进浩宇南路建设工程,实施浩宇路沿线环境提升工程,研究浩宇东路规划调整,打造一批具有地域特点、文化特色、风貌特征的精品建筑和城市道路。探索浩宇地块城中村改造、浩宇村8号网板路2号城市更新,提升城市面貌和居住功能。
7. 全力冲刺拆迁扫尾攻坚战。制定拆迁扫尾三年攻坚计划,系统推进99个项目、999户住宅及9999户非住宅的工作进程,通过谈判签约、查违拆违、司法执行、申请项目完结等形式实现清零。重点攻坚铸造厂周边片区危旧房城中村改造项目、合班村集体土地危旧房改造项目以及何家村、高家村国有土地项目;加强区街联动,做好住宅户的政策约谈和户情再摸底工作,通过司法报裁程序推动铸造厂周边项目容光达地块承租户的动迁工作。
8. 多向发力筑牢环境保护屏障。推行“三四级”点位达标负责人工作机制,实现核心管控区内污染源企业无重大环境风险;落实属地大气污染源巡查监管责任,优化道路降尘作业方案,强化站点周边污染源动态排查;以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,高标准常态化开展长效巡查监管工作;做好油烟及噪音类环境信访投诉的“两治一提升”专项工作,压降生态环境类信访总量。
9. 统筹协调推进城市精管善治。借助“三告”制度,以“最美商铺”评选和“门前三包”样本街区打造为抓手改善市容环境;全面规范存量户外广告,细化完善并长效落实户外广告和招牌安全管控机制;结合“赵家村、高家村、何家村”等危旧房改造工作,开展存量违法建设治理工作;加强垃圾分类投放点智能化、精细化管理,持续深化源头减量专项行动,持续提高收运作业成效;以“三路”沿线、地铁出入口周边、商业区域为重点开展环境综合整治和隐患排查,推进停车场建设,优化道路停车泊位配置,落实地铁口周边非机动车停放场的规划建设;借助媒体网络、代表委员、志愿协会以及“有事好商量”平台凝聚共识,借助各方资源推动城市管理。
10. 全面优化物业管理服务质效。加大对街道物业公司的检查考核力度,完善内控制度,落实周通报、月排名、月点评、红黑榜等一体化制度;加强对物业行业的监督监管,提升物业管理服务质效;指导各住宅小区积极申报参与各类示范物业创优;充分发挥党建引领作用,以物业公司党组织、社区党组织引领带动小区物业服务管理工作,打造党建示范小区。
11. 打造城市亮点绘就文明底色。文明是城市最靓的底色,也是城市最暖的名片。持续巩固提升文明城市建设水平,不断优化城市管理,积极开展志愿服务活动,着力推动物质文明建设和精神文明建设高质量发展,给城市带来看得见、摸得着的新变化、新气象。在居民小区、道路街巷、农贸市场等重难点部位,高标准打造一批“文明亮点”;成立浩宇科技文明实践点,积极探索“一月一公益”服务模式,以“汇·融合”为主题,开展涵盖卫生保健、科普教育、法律服务、青少年成长、政策咨询等实践活动;设计制作一批凸显*特色与文化品位的公益广告、景观小品,让文明理念在潜移默化中入心入脑。
三、着力保障和改善民生福祉
12. 织牢兜底保障幸福网络。健全分层分类的社会救助体系,持续推进低保、低保边缘、特困供养、困难残疾人、护理补贴残疾人、困境儿童、特扶、优抚等困难人群的帮扶工作,重点抓好低保、困境儿童等9999位兜底对象的服务保障和1999名残疾人的基本生活保障;常态化更新筛选上报兜底保障人群与救助对象名单,建立街道临时救助备用金制度,兜好困难群众基本生活底线;强化“五社联动”,做好9696名80岁以上老人和“六类老人”的养老工作;开展好双拥共建、优抚对象走访慰问、国家卫生城市复审、流浪乞讨、重精管理、慈善捐款等工作。
13. 持续推动民生实事落地落实。围绕“病有良医”,落实健康惠民基本公卫服务,创建“十五分钟医保服务圈”;整合辖区南医大二附院、省中西结合医院等三甲医院和社区卫生服务中心、养老服务机构资源,加强基层医疗机构卫生技术人员配备和合作共建,常态化提供健康义诊、养老护理等服务,实现基层医疗卫生服务能力与社区医养结合能力的共同提升。围绕“学有优教”,持续加强对辖区教育工作投入,统筹辖区98所校区教育教学资源,全面提升教育基础设施建设、优化教育教学质量,争创义务教育优质均衡发展街道;加强与东城开放大学等教育教学机构的合作,开展各类教育科普、联合办学活动,新增9个社区办学点。围绕“住有宜居”,加强辖区特别是保障房片区管理和配套设施建设,建成东城区退役军人老干部活动中心,用好“中关村”城市书房,确保“人均接受文化场馆服务”等高质量考核优胜;加强社区服务,对标对表打造市级示范社工站,申报“社区微幸福”亮点服务项目不少于9个;围绕“保交楼”目标,组建专班持续跟进,确保进度加快、资金可控、交楼顺利。
14. 深入推进政务服务效能提升。围绕政务服务标准化、规范化、便利化不断发力,拓展“政务+”工作领域,精准对接企业百姓急难愁盼,深入探索更多服务模式和高频服务事项;不断思考探索政务服务新举措,在流程精简、数据共享、效能提升等方面精准施策,打造政务服务民生品牌。
15. 助力实现高质量充分就业。建立常态化走访制度,针对有就业意愿和就业能力的困难人员,量身定做个性化就业援助档案和服务清单,了解辖区内双失业、单亲及大龄失业人员的再就业状况、就业困难对象人群就业愿望和技能培训需求,实行动态管理。新增3个“家门口”服务站,做好职业咨询、职业培训、就业指导和就业信息的发布。
四、全力以赴抓实安全稳定工作
16. 不断夯实安全生产基础。落实安全生产网格化管理,依托“181”安全信息平台,加强对企业、商户巡查检查,成立商业综合体安全监管专属网格;加强燃气安全管理,确保小餐饮用户安心用气工程全覆盖,落实燃气安全培训和警示教育;强化居民小区消防基础设施建设和安全宣传教育,持续推进电动自行车车棚简易消防喷淋设施建设进程,实现新增超1500㎡的保护面积,借助撬装式消防站及消防执勤站点建成契机,打造保障房片区“五分钟”灭火救援圈;增强工地安全、管线交底管理,常态化开展工地安全巡查、检查,及时督促施工单位落实整改;加强航空燃油管线沿线巡护安全检查工作,完善辖区输油管线的日常管理;分级分层落实森林防火安全责任,严格落实重点时段值班制度和定期巡查演练制度;巩固房屋安全管理,加强自建房排查和鉴定,对危险自建房及时进行消险或督促修缮;落实应急工程和农路修复,重点关注浩宇路派出所至浩宇桥头段地基受损问题;加强与群众“舌尖上”安全息息相关的大型、中型、连锁餐饮经营户、单位食堂等高危业态食品生产经营单位的督查检查,保证食品安全“两个责任”落到实处。
17. 切实防范化解风险隐患。坚持重大事项请示报告和重大项目、重大决策风险评估制度;着眼隐患早发现、矛盾早介入、问题早处置,狠抓滚动摸排,强化源头治理,落实“最多访一次”要求,力争初信初访当年化解,积案攻坚60%以上;不断完善社会风险周分析研判、月排查整治、重大风险领导包案和突发事件应急处置等工作机制,确保信访维稳工作持续走在全区第一方阵;加强12345工单办理,提高办单准确率和派单精确度,落实“首接牵头、协同办理、统一答复、跟踪到底”的工作机制,提升解决民生诉求的速度和质效。