乡镇开展耕地保护工作情况汇报

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇坚决落实耕地保护“五个一票否决”和“六个结合”实施补充耕地项目工作，强化统筹谋划，压实工作责任，将补充耕地工作与耕地保护的各项任务、增加农民收入、增加村级集体经济收入、农业产业结构调整、助力乡村振兴、发挥基层党组织战斗堡垒作用六个方面工作结合起来，牢牢守住粮食安全底线和耕地红线。现将耕地保护工作情况汇报如下：

一、基本情况

耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会安全，事关民族永续发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对耕地保护作出重要指示，强调“耕地是粮食生产的命根子”，党的二十大报告指出，“要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记的重要讲话精神，为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。为贯彻落实上级关于坚决守住耕地保护及粮食安全底线工作部署，我镇以实施补充耕地项目为切入点，积极开展耕地保护各项工作。截至目前，我镇实施补充耕地立项图斑456个，面积3561亩，目前已砍树清表2512.11亩，翻耕平整2311.12亩，起垄种植图斑2302.02亩。截止目前已基本完成所有地块的种植，已基本出苗，后续还需加强巡察与管护工作。

二、主要做法

（一）同部署、共推进，推动补充耕地与耕地保护的各项任务相结合。一是及时召开补充耕地与耕地保护动员部署会和推进会，根据各村实际情况制定“一村一策”，坚持补充耕地与整治耕地违法图斑同部署、同推进，加强周边已恢复整治地块巡查，同步开展土地卫片执法、永久基本农田非耕问题分类处置等耕地保护重点工作。二是将补充耕地与耕地保护责任落实到每一个网格员，使网格员由被动转为主动，使监管力度落实到实处，确保新增耕地违法“零发生”。

（二）多渠道、促增收，推动补充耕地与增加农民收入相结合。一是通过聘请农民进行施工、砍伐、种植等工作，向农民购买种子、种苗，支付农民管护费用及青苗补偿费等，持续增加农民收入。全镇预计发放青苗和土地租金、管护费约450万。组织群众约3000人次开展种植管护工作，发放补助约291万元，有效为群众增收。二是通过整治提升土地承载能力，特别是对补充耕地地块石头多且贫瘠的地块，我镇计划通过改良土壤和耕地保护生态环境，有效提高土地肥力，提升土地承载能力，提高土地利用率和产出率，多渠道增加农民的收入。三是在符合政策规定的条件下将补充耕地的地块列入耕地地力补贴范围，让农民享受补贴政策红利，使农民直接成为受益者。

（三）强集体、促发展，推动补充耕地与增加村级集体经济收入相结合。一是通过镇村集体经济公司—XX建筑工程有限公司参与实施补充耕地施工种植管护等环节各项工作，进一步增加补充耕地产生的指标收益。我镇耕地补充项目施工阶段由XX公司进行承接，投入钩机、拖拉机等60台左右，除产生的钩机费、人工费、种苗费管护费后，剩余利润将归XX公司，预计增加村集体经济收入10万元。二是以各村（社区）村集体经济合作社为经营主体，积极寻求本地乡贤及企业作为合作经营者，为持续完成村集体经济收入各项指标提供助力。

（四）调结构、兴产业，推动补充耕地与农业产业结构调整相结合。一是组织土地流转开发规模种植，我镇补充耕地地块中20亩以上地块共21个，因地制宜种植生姜、芝麻、甘蔗等作物加快发展现代设施农业，探索生态+农业产业发展模式，推进现代设施农业发展。二是积极对接城区乡投公司结合已完成补充耕地的地块、撂荒地、永农复耕地块等分布情况，进一步整合成有发展潜力的地块，以连片规模化布局粮食、甘蔗、蔬菜等产业发展，在全镇起到保护耕地、联农带农的示范带动作用。

（五）提动能、促振兴，推动补充耕地与助力乡村振兴相结合。一是将补充耕地产生的耕地资源综合利用，通过项目实施，发展壮大XX村集体建筑工程有限公司，通过公司运作进一步提高困难群众收入。二是在项目施工阶段，优先雇用脱贫户及监测户参与，特别是针对不增反降和收入低于1.1万元的脱贫户，协调有弱劳动力或因家庭原因无法外出务工的脱贫户参与到补充耕地施工和管护中，有效带动脱贫户及监测户60人实现增收。

（六）聚合力、促落实，推动补充耕地与发挥基层党组织战斗堡垒作用相结合。一是落实党建+网格化，广大党员干部采取“党员联系户”等形式，充分利用节假日及周末逐户做好解释疏通化解工作。XX村党员XX带头砍伐自家果树进而带动全屯村民砍伐果树近270亩，XX社区书记XX带病坚持天天下地指导农户做好种植管护工作，基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用不断增强。二是成立以分管领导为组长的党员攻坚队，调解攻克疑难杂症地块共18个210亩，为补充耕地提供有力组织保障。三是通过主题党日活动、三会一课、文明实践活动等将上级有关耕地保护的各项决策部署、政策要求及时传达到基层党组织，让基层党组织成为耕地保护的“红色引擎”。

当前我镇补充耕地工作在大家的共同努力下取得了一定成效，但是我们也清醒认识到，当前耕地保护形势还存在不少困难和问题，主要是：一是群众对新整出来的地块种植积极性不高，认为种植粮食收益不好，不愿意管护；二是部分群众对基本农田不能发展林果业不理解，经镇村工作组多次劝阻后仍有强行种植柑橘的情况发生。对此，我们高度重视，将采取有力措施认真加以解决！

三、下一步工作计划

一是压实目标责任，强力推进工作。紧盯目标任务，聚力攻坚、通力合作，同时加大人力、物力、财力的投入，及时开展浇水、施肥、杀虫等管护工作，同时备足玉米种子，针对缺苗地块及时进行补苗，持续加强后期管护工作，做到翻耕一块、种植一块、管好一块，确保所有地块符合验收标准，按时完成补充耕地工作。

二是加大政策宣传，做好群众工作。采取村内大喇叭、宣传车、微信群转发、悬挂宣传条幅等形式，大力宣传耕地保护工作的重要意义和国家土地法律法规，以及“六个严禁”“八不准”“六个一律”相关要求，营造出全民保护耕地的浓厚氛围。同时，耐心细致地做好广大群众的思想引导，讲清利弊关系，最大限度争取群众对补充耕地工作的理解和支持。

三是做好扶持引导，持续增加种植效益。对新整出来的地块加强引导资本下乡，将土地流转给农业种植企业，实行土地集约化经营。对零散地块因地适宜发动群众种植，将地租和管护费给到群众，切实发挥补充耕地地块的效益，增加村集体经济和农民的经济收入。强化对沃美公司在运营、管理方面的指导，按时完成补充耕地各阶段工作。同时，结合实际利用好闲置或者流转的土地，探索符合市场需求、抗风险能力强的种植产业，增加种植产业深度。

四是严格工作标准，牢守耕地保护红线。严格落实粮食安全党政同责要求，巩固提升“六个结合”实施补充耕地项目成果，持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，进一步夯实粮食安全根基。加强镇村干部巡查监管职责，及时上报违法线索。采取“长牙齿”的硬措施，持续推进农村乱占耕地建房问题整治、土地领域突出问题整治等专项行动，用好“邕护田”app开展网格“巡田”工作，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。