按照会议安排,现将全县河长制工作推进情况汇报如下:
一、立足高位推动,着力构建分级负责工作格局
(一)建立河长制组织领导体系
我县成立了由县委书记任组长、县长任副组长、县四套班子有关领导为成员的河长制工作领导小组。X江、X江等24条县管河流由县“四大班子”领导担任县级河长。全县梳理登记河流337条,列入省市县河湖名录71条,水库101座,设县级河长24名、镇乡级河长329名、河长制工作人员373名、村级巡河员1784名。县河长制办公室向各位县级河长送达了《关于全面落实河长制相关工作的提示函》,温馨告知了县级河长需要履行的工作职责和工作任务。
(二)制定出台河长制工作方案
1月31日,县委、县政府印发了《县全面落实河长制工作方案》,工作方案明确了我县2024年至2025年间各时间节点的目标任务,确定了我县实行河长制的指导思想、工作原则、工作目标、主要任务、组织形式、监督考核、保障措施等内容。
(三)设立县河长制办公室
县河长制办公室主任由县政府分管领导兼任,办公室设在县水务局,承担河长制办公室日常工作及河长交办事项,履行“统筹、指导、协调、监督、考核”工作职能,不代替部门行政执法、不代替部门“三定”职能、不代替河库渠保护属地责任。目前,已完成河长制工作第一次业务培训,全县63个镇乡、24个县级联络单位、相关部门分管领导及具体工作人员近200人参加了培训。
二、立足基础工作,着力构建河长制推进工作机制
(一)开展方案编制
已完成全县河库渠名录统计工作,全面启动全县“一河一策”方案编制,建立“一河一档”制度。完成了X江、X江等14条县管河流“一河一策”保护方案编制,63个镇乡均已完成“四项清单”的报送。梳理了水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督六大任务中的具体任务,明确了各级各部门的责任。
(二)完善工作制度
制定了完成河长制目标的各项工作制度,起草了县全面落实河长制工作领导小组会议制度、县总河长会议制度、县级河长会议制度、县河长制工作督查制度、县河长制工作考核问责激励制度等,待领导小组会议审议后印发执行。
(三)主动接受群众监督
目前,县河长制办公室已印发工作简报5期,对全县河长制工作动态进行了及时通报。同时,对全县河长信息名录进行了及时公布,并在主要河流、大中型水库、各镇乡管辖主要河库渠等地的显著位置竖立了河长公示牌,接受群众和媒体监督。全县共竖立河长公示牌502块,其中24条县管河流和大中型水库制作安装了33块河长公示牌,制作安装费14.85万元;镇乡制作安装469块河长公示牌,制作安装费109万元。
三、立足重点任务,着力构建上下联动工作模式
(一)“四大班子”领导率先行动
县“四大班子”领导率先垂范,积极开展情况摸排,亲自做到全流域踏勘,X江、X江等省市河流的县级河长开展踏勘均在3次以上,并多次召开工作研究。24个县级河长召集联络单位、相关部门及上下游镇乡共商治理方案,全县县级河长调研河长制工作36次,研究会商河长制工作28次。
(二)“四大行动”开展情况
目前,全县已建立县级水务警务室1个、镇乡河道警长63个,结合省环保督查,县河长办牵头大力开展了“四大行动”。
一是砂石整治行动。针对违法超限超载装载砂石料问题,开展了2次专项拉网式大检查,夜间巡查46次,发现砂石货运源头超限超载砂石车辆33辆,对超载砂石车辆进行劝导督促当场卸载,并对超载砂场业主进行了警告、计分扣减保证金等处罚。依法取缔砂石场5处,安装地磅14处,安装视频监控系统14处,对建在河道管理范围内无采砂权的,立案查处2起。
二是饮用水水源地保护行动。全县供水人口在1000人以上的集中供水设施共计72处,其中已划定保护区的饮用水源地53处。在行动中,采取现场监察的方式,对水源保护区内的排放口及建设项目开展排查,对影响饮用水源水质的进行环境状况评估和综合整治。在明台电站至新渡口约3.8公里区域建设了约18.2万平方米的园林绿化工程,设立了水源保护区界牌、标志牌、宣传牌、道路警示牌20多个,同时将25个镇乡水源地进行了规范化建设。
三是清理河岸垃圾和打捞水面漂浮物、有害水生植物行动。县、镇乡两级河长充分发动干部群众积极参与,采取机械和人工协作的方式,集中开展河岸垃圾清理行动、水面漂浮物及有害水生植物打捞处理行动。截止目前,全县共投入资金1190万元,清理河岸垃圾、打捞水面漂浮物及有害水生植物10万余吨,全县河库渠岸线环境和水质有了明显改善。
四、存在的的问题及建议
(一)县河长制办公室目前暂时选调了6名工作人员,但是机构设置和人员编制尚未明确,影响了工作的顺利推进。我县幅员面积宽、河流多、分布广、河库渠情况复杂、河长制工作任务重,现有人员不能满足实际工作需要,建议再增加2-3名工作人员。同时,请县委编办加强与市上的对接,尽快落实机构和人员,确保各项工作有序推进。
(二)自我县河长制工作开展以来,各级各部门行动迅速,积极主动开展工作,但因前期工作时间紧、任务重,各镇乡问题摸排不够具体、不够全面,导致“四项清单”内容不够详实,“一河一策”方案操作性不强。建议各级河长和联络单位要加大对所负责河库渠的调研和踏勘,做实“四项清单”,确保编制出来的“一河一策”方案具有可操作性。
(三)目前,全县河长制工作全面开展,各级累计投入资金1300多万元,对照目标任务开展“四大行动”,砂石整治、河岸垃圾清理、饮用水源地保护、水面漂浮物及有害水生植物打捞处理、水体日常保洁等工作需要投入大量人力、物力、财力。建议县级财政解决工作经费,用于开展河长制日常工作。
(四)我县河长制工作面宽量大,是各级领导关心和督察的重点工作,建议加大河长制工作日常督查与目标考核,有力推进全县河长制工作。
下一步,我县将结合省环保督察反馈问题整改,按照河长制工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位“四个到位”要求,进一步深化细化工作目标,建立健全配套工作机制,形成河库渠管理保护工作合力,确保河长制工作全面落地落实。