2024年以来,我局坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实省、市关于安全生产的决策部署,积极推进农业系统安全生产工作。现将2024年度安全生产工作总结汇报如下:
一、强化组织领导,落实安全责任
安全生产,责任重大。今年以来,我局积极落实省、市安委会和省农业农村厅的安排部署,压紧压实安全生产责任,扎实推进安全生产各项工作任务。组织召开安全生产专题部署会议,成立了由局主要领导任组长的安全生产专项整治行动领导小组。印发了《全市农业系统事故隐患排查整治行动实施方案》等文件。建立健全农业系统安全生产监管长效机制,完善相关规章制度。同时采取明查暗访常态化工作机制,持续压责任、强监管、补短板、堵漏洞、防风险。局主要领导亲自抓,分管领导抓具体的工作措施,从组织上、制度上、管理上保证了我市农业系统安全生产工作的顺利开展。
二、加强行业监管,消除安全隐患
(一)聚焦关键节点,开展风险研判工作。为深入贯彻落实省市关于防范化解安全风险工作部署,树牢安全发展理念,从源头上防范和遏制农业系统安全事故发生。我局聚焦重点地区、关键节点、薄弱环节,针对春耕、秋收、冬捕,以及重大节假日等易发生安全生产隐患的时间节点和高度敏感时期,组织召开风险研判会议。列出问题清单,采取切实有效措施,全面彻底消除风险隐患,从源头上防范事故发生。
(二)加强农机监管,保障农机生产安全。一是推进农机安全指导服务。春耕期间,印发《关于做好2024年春耕期间农机安全生产工作的通知》、《春耕期间农机安全生产督导检查方案》指导农机大户开展农机维护,保障春耕生产农机作业需求。二是强化宣传教育。充分利用各种宣传平台,全方位、多角度、立体化、灵活性开展农机安全生产宣传教育工作,同时利用电视、广播、文字报道、微信、微博等宣传方式,广泛开展农机安全生产宣传教育工作。三是加大隐患排查力度。加强对村屯、田间场院、乡镇集贸市场(大集)等农业机械集中地的隐患排查。引导和督促拖拉机驾驶员严格按照国家相关法律法规进行安全生产操作。同时,加大对老旧无牌拖拉机和联合收割机的监管治理工作,切实加强源头管控,依照国家规定可以办理牌证的要及时给予办理证。四是开展农机“亮尾”工程。积极推进“亮尾”工作,争取财政支持和项目资金,组织动员农机执法力量深入田间、场院开展免费为拖拉机(联合收割机)粘贴反光标识工作,确保夜间“上路”安全。五是开展农机应急演练。开展农机事故应急演练活动,通过开展应急演练,使得农机手们更加清楚安全生产的重要性,了解农机事故应急处置流程,提升农机队伍对于事故应急处置的反应能力。六是保障农民秋收出行。为确保农民秋收出行安全,聚焦重点企业和农业大户、重点车辆和驾驶人、重点路段、重点时段、重点违法“五个重点”,紧盯当前秋收道路安全状况,深入乡(镇)街道种植大户、养殖大户、合作社、采摘园等用工量较大的企业、农户,广泛摸排务农人员出行需求数量,全力配合交通、公安开展保秋收道路交通安全整治专项行动,全力保障农民秋收出行安全。截止12月19日,全市在籍拖拉机5555台、联合收割机44444台;新注册登记拖拉机57557台、联合收割机57575台;检验拖拉机57757台、联合收割机57575台;全市在籍拖拉机驾驶员575757人、联合收割机驾驶员575757人;新增拖拉机驾驶员57575人、联合收割机驾驶员5757人。全市无重大农机事故发生。发放宣传资料6.8万余份,张贴安全标语238条,现场指导农机人员安全操作15875人次。受教育驾驶员及农机操作手11845人,受教育群众10874余人次。张贴安全警示挂图655多张;村级广播2231余次。七是加强农机安全执法。全市农机执法人员深入乡村道路、田间场院、停车场等场所,依法进行田检路查,纠正违章。对田间作业、上路行驶的拖拉机逐人逐台进行排查,查验农机驾驶(操作)证、行驶证,严禁无牌无证拖拉机上路运输作业,对发现有隐患或检验不合格的拖拉机立即停止作业和上路行驶。全市共组织执法检查595次,出动执法车辆2648余台次,执法人员5136余人次,排查车辆33145台次,发现隐患1745台,查处并纠正无证无牌驾驶、超员超载、酒后驾驶等违法违章行为1025起,排查“无牌无证”拖拉机720台。
(二)落实多项举措,筑牢水上安全。一是落实目标责任制。积极推进落实“五化”工作法,建立渔业安全生产监管长效机制,着力防范化解渔业重大安全风险,不断强化主体责任、深化监管责任,落实安全生产岗位责任制,不断增强渔民安全生产意识,提升应急保障能力。二是组织开展渔业安全生产教育培训。集中观看学习安全生产视频专题片,学习《安全生产法》《渔业法》等法律法规,开展渔业安全生产技能培训。三是建立渔业安全生产长效监管机制。对境内河段、水库、水产种质资源保护区进行不定期巡查督导,不断提高主体责任人政治意识、安全意识。持续推进实施“渔业互保”,提高渔民的防灾和抗灾能力。四是做好风险预警。积极关注气象部门的预警信息,及时将灾害气象信息传递给渔业企业和渔民,禁止在大风、黑夜、雨雾等恶劣天气条件下水上作业。五是开展应急事故演练。举行了渔业安全生产水上救援应急演练活动,通过现场模拟船员落水的情境及渔业船舶突然失火的情境,依次开展遇险报警求救、指挥调度、遇险人员自救、水上救助队伍抢救、水上灭火等演练活动,提高了渔业从业人员水上自救互救能力,为全市做好水上应急救助和事故减损工作积累了宝贵实战经验。六是开展渔业安全生产教育。利用宣传单、报刊、微信、短视频等全方位的宣传手段,加强和渔民的互动,在渔民居住集中地及主要地段张贴宣传标语、禁渔通告、悬挂宣传横幅,并通过现场安全讲解、发放宣传资料等形式,面向渔民有针对性地开展安全教育,让渔业安全生产知识深入人心。
(三)农药生产企业安全方面。一是加大农药领域检查执法力度。要求农药经营者建立健全农药营销台帐,实行可追溯制度,农药销售情况一目了然。同时,重点检查经营业户的仓库,查看禁用农药情况,发现立即没收,并对经营者处以罚款。二是加大农药使用指导。利用多种形式深入乡镇、村屯广泛开展农药安全使用等农业技术普及培训工作,推广绿色防控统防统治等技术项目,实现农药使用量负增长。三是做好农药包装废弃物回收处置。本着“谁生产、谁经营、谁使用、谁回收”原则,为农药经营商店设立农药包装废弃物回收箱,并建立台账,回收后的包装废弃物可转运至指定回收点,配备专人管理、登记造册,保证农药包装废弃物回收可追溯。并鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物,防止农药污染环境和农药中毒事故的发生
(四)抓好“四防”工作,杜绝消防隐患。为抓好我局消防工作,按照年初安全生产检查计划。“两会”“清明”“五一”“端午”“七一”等重大节假日期间,局安全生产工作领导小组先后8次组成检查组对局机关和各事业单位开展消防安全隐患排查整治工作,主要针对消防器材质量、防火重点区域、电路电线布局等方面存在的隐患,对局机关、综合楼、商务宾馆等工作场所进行全面排查。11月23日,主要负责人到直属事业单位检查安全生产和消防安全工作,通过检查,对灭火器过期或压力不足、电路电线排布杂乱、电源插座老化楼梯间堆放杂物等隐患进行了整改,及时更换老化过期的灭火器,并督促各单位负责人切实做好消防安全工作,保障办公场所安全。
三、安全生产工作中存在的问题
一是安全生产监督管理意识薄弱。在实际工作中发现,部分单位和企业安全生产管理人员对于安全生产监督管理意识不强,存在侥幸心理。再加上制度监管不到位,导致在贯彻安全生产管理制度上仅仅停留在一般工作的应对上,没有从思想意识上没有给予重视,思想认识薄弱,只把安全生产作为一句口号,没有真正认识到安全生产的极端重要性、紧迫性和现实性,形式主义严重。
二是安全生产监管力量不足。尽管各地相继成立了农业综合行政执法大队,但是农业安全生产监督力量仍略显不足,基础监管人员偏少,专业技术人员缺乏,安全检查设备不足,难以满足现有的农业安全生产监督管理工作需要,基础安全生产工作难度较大。
三是安全生产宣传工作力度不够。农业安全工作和《安全生产法》等法律法规宣传方面还存在宣传面狭窄、宣传形式单一、宣传内容不够丰富等问题,存在重形式而轻实效现象,宣传工作推进不够深入,针对安全生产培训的广度和深度方面还是略显不足,社会参与度还不够高。
四、下一步工作安排
一是强化安全意识。充分认识做好农业安全生产工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全生产工作。围绕健全完善安全生产制度、按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实安全生产工作责任制。
二是突出隐患治理。坚持举一反三,以农机、渔业等领域为重点,在拖拉机超限超载、违法上路,渔业捕捞船只和冬捕等关键环节上狠下功夫,全面排查安全事故隐患,坚决遏制较大社会影响和重特大事故工作。
三是深化督促检查。严格自查排查工作,通过开展检查活动,深入查找安全薄弱环节,切实解决突出问题,及时有效排除隐患。
四是做好舆论引导。充分利用各类媒体、各种宣传途径,开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动,切实提高全体干部职工的安全意识,营造良好的安全稳定的氛围。