在全市城市居民小区治理暨“五好”家园创建推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为深入贯彻习近平总书记关于加强城市基层党建、基层治理的重要论述和重要指示，我市积极探索新形势下城市居民小区党建特点和规律，着重从解决居民群众急难愁盼“关键问题”入手，通过实施小区治理“五大行动”，积极探索打造“一核多元·五好家园”小区党建品牌，城市居民小区治理实现由乱到治，小区管理从“群龙无首”到“核心引领”，小区建设从“简单粗放”到“精准精细”，全市小区党建工作全面提升，城市基层治理成效持续凸显，人民群众获得感、幸福感和安全感不断攀升。现将有关工作进展情况汇报如下：

实施“旗帜领航”行动，实现党建统领好。全覆盖组建小区党组织。街道、社区党组织摸清小区党员底数，根据小区规模及党员数量，采取单独组建、就近联合组建、挂靠组建等方式，全覆盖组建小区党组织。目前已组建居民小区党组织154个、楼栋（单元）党小组357个。全覆盖成立业委会（物管会）。住建部门制定业委会、物管会成立工作流程、职责和规章制度，街道、社区党组织具体组织小区成立业委会（物管会）。全面推行小区党组织班子成员与业委会（物管会）成员“双向进入、交叉任职”。目前，居民小区成立业委会42个、物管会133个。全覆盖建设小区党群服务站。住建部门配合街道、社区积极协调物业用房，整合小区公建场地资源，建设云北苑小区、学苑小区、皮都金河湾小区、新世纪花园小区等党群服务站（点）143个，设置服务“一老一小一特”功能区，同时社区安排专人值班值守，明确开放时间和小区相关人员联系方式，实现门常开、人常在、事常办。

实施“机制优化”行动，实现运行机制好。建立共驻共建机制。推荐有代表性的物业党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员，社区党组织与物业服务企业开展双向认领，相互提供资源清单、需求清单、服务项目清单“三个清单”，签订共驻共建协议书，实行组织共建、资源共享、服务共搞、治理共抓。健全协商议事机制。小区党组织每月组织召开小区治理联席会议，共议共商小区治理事宜。对于难以协调解决的问题，及时上报社区党组织处理，实现“小事不出小区、大事不出社区”，使业主和物业从原来的“对立面”变成“一家人”，先后化解矛盾纠纷760多件。皮都金河湾小区党支部与物业企业联手，协调解决居民电动车楼道随意停放充电问题，物业企业建设了300平方米的电动车棚，安装了充电装置，及时消除安全隐患。健全分流落实机制。成立小区治理委员会，按照“居民点单、组织派单、治理委员会接单、分派工作小组落实”的流程，处理小区日常事务，增强小区治理效率和准度。新世纪花园小区党支部针对居民反映进入夏季后垃圾清理不及时的问题，督促物业企业由每日早晨清倒一次变为早、午清倒两次，保持了小区环境卫生干净、整洁。健全结果反馈机制。小区党组织将居民反映问题和物业服务企业诉求协调处理结果，通过小区公开栏、微信群、召开会议等形式，及时向居民和物业服务企业反馈。对于一时难以解决的问题，及时向居民、物业服务企业说明工作进展情况。

实施“暖心管家”行动，实现物业服务好。加强“红色物业”建设。发挥住建部门物业行业党委作用，推动全市物业服务企业组建党组织，做到应建尽建。对不具备条件组建党组织的物业企业，街道选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。目前组建物业企业党组织16个，选派党建工作指导员12名。组织物业党组织广泛开展“三亮三比”（亮身份、亮职责、亮承诺，比敬业、比作为、比奉献）活动，通过设置党员先锋岗等，充分发挥物业党员先锋模范作用，在全市范围内选树打造一批党组织引领强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆物业企业。打通物业管理“经脉”。建立市、街道、社区三级联动小区治理领导体系。在县级层面，每季度召开1次小区治理专题会议，协调解决街道社区接不住、管不了、抓不起的难题；在街道层面，每两月召开1次小区治理联席会议，统筹推进小区治理工作；在社区层面，每月召开1次小区治理工作会议，处理小区日常事务。组织部、街道、社区通过定期召开小区物业管理工作会议，自上而下协调推动物业管理服务能力提升。开展物业服务考评。探索建立物业服务行业综合管理平台，街道社区党组织每半年组织开展1次物业考评活动，按照“好、较好、一般、差”四个等次，对物业服务企业进行评价，每年评选一批“红色物业”“暖心管家”“诚信物业”等，给予表扬和奖励；对于群众意见较大、服务质量较差的物业企业设立“黑名单”。综合评价结果作为物业服务企业准入退出的重要依据，优先推荐优质物业企业承接更多小区物业服务业务。比如汇永青峰物业公司因为考评出色先后承接了新世纪花园、芦山花园等小区的物业服务工作。建设智慧物业平台。依托住建部门建设全市智慧物业管理平台，加强物业管理智能化，有序推动全市居民小区物业管理服务纳入平台，全面提升物业管理信息化水平。以同仁家园社区为试点，推进智慧社区建设，突出便民服务智能化模块开发，切实解决社区人手不足、服务滞后、对接不畅等问题，实现社区数字化治理、智能化运行。

实施“守望相助”行动，实现邻里关系好。开展邻里互助活动。小区党组织及时收集困难家庭情况，建立助困帮扶台账，建立党员居民与困难家庭结对关系，在居民之间、楼院之间营造良好和谐氛围。通过小区党组织摸底排查，全市24个社区均建立助困帮扶台账，收集梳理困难家庭658户，建立党员群众帮扶结对364对。开展就业培训活动。小区党组织联合网格员开展“敲门行动”，入户走访摸清未就业居民情况，建立就业服务台账，针对性推介就业岗位服务，做好创业培训和创业服务。今年以来，根据小区居民群众择业需求，协调人社部门开展电脑技能、手工制作、家政服务等各种技能培训46次，推介居民群众就业562人。开展睦邻文化活动。依托小区党群服务站（点），定期组织开展“邻里茶话会”“邻里相约联谊会”“邻里一家亲”“亲子手工课”等形式多样的群众性活动，每年组织1次特色楼栋评选授牌活动，根据每栋楼的特色分别培育打造“红色楼栋”“文明楼栋”“文艺楼栋”“书画楼栋”等一批主题突出、特色鲜明的文明楼栋，积极营建“远亲不如近邻”的小区一家亲宜居空间。开展志愿服务活动。小区党组织牵头，发动党员带头，分类组建政策宣讲、矛盾纠纷、教科文卫、就业培训、扶危济困等135支小区志愿服务队，坚持“一月一主题，月月有行动”，开展组团式服务，先后开展法律宣传、卫生清洁、走访慰问等各类组团服务850多次。在党员的带动下，广大群众积极参与，为居民群众办实事1600多件，逐步形成人人参与、人人尽责、人人奉献、人人共享的良好局面。

实施“新风共树”行动，实现社会风尚好。强化居民思想教育。小区党组织建立业主微信群、开辟小区宣传栏，跟进宣传党的政策、法律法规、惠民政策、上级决策部署，制定居民公约，规范居民婚丧嫁娶等红白喜事举办标准，弘扬社会主义核心价值观，表扬小区好人好事，反对“黄赌毒”等歪风邪气，教育引导广大居民遵纪守法、遵守公德、注重家教家风，切实增强公民意识、责任意识、法律意识和道德素养，努力营建良好居住环境。开展文明居民评选。围绕孝老敬老、诚实守信、勤俭节约、睦邻友好、爱护环境等内容，每半年开展一次“最美居民”“文明家庭”“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等评选活动，捕捉感人事迹，发挥榜样力量，传递正能量，营造良好生活新风尚。今年以来，社区及小区累计举办各类评选活动162次，评选出“最美居民”681名、“文明家庭”386户、“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”345人。建设小区爱心超市。有条件的小区单独设立爱心超市，条件不具备的小区与附近超市、便利店等合作设置小区爱心超市窗口。街道、社区制定小区党员、居民积分管理办法，鼓励小区党员居民做好事、行善举、献爱心，根据积分情况，向爱心超市兑换物品。全市建立爱心超市15家，设置爱心超市窗口86个。评选全市文明小区。市委组织部会同市委宣传部、市委政法委、市住建局、市民政局等部门组织开展全市文明小区评选活动，制定文明小区评选标准，按照小区党组织申报、街道社区党组织推荐、市直部门联合评选等程序，每年评选10个文明小区，对其进行表彰并授牌，发放奖金10万元。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家。