在全市规范和加强人大代表履职平台建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

2024年5月以来，区人大常委会按照党中央及省委、市委、区委的决策部署和省、市人大常委会基层单元建设的部署要求，优化顶层设计，创新工作举措，完善制度机制，构建人大代表联络站四级组织架构，形成了上下贯通、横向联通、数据共享的基层单元建设体系，进一步促进治理体系和治理能力现代化水平的不断提升。现将有关工作进展情况汇报如下：

坚定“主心骨”，推进基层单元建设全统筹。领导重视“一抓到底”。区人大常委会第一时间落实省、市人大常委会关于基层单位建设工作的要求，召开主任会议专题研究基层单元建设工作，制定工作方案，明确工作目标，细化时间节点和工作任务，健全工作机制，利用部署会、推进会、培训会、交流会和晾晒通报、互评检查等方式，着力推动全区基层单元建设深入实施。专班运作“一体推进”。成立区人大常委会基层单元建设工作领导小组，负责推进全区基层单元建设的统筹、协调和指导工作。组长由区人大常委会主要领导担任，副组长由分管副主任担任，成员由办公室、代表工委和14个街道工委组成。组建基层单元工作专班，具体负责全区基层单元建设的服务指导、技术保障、检查评估等具体工作。同步引进专业人才1名，加强技术支撑和工作指导，做到“全员参与、一体推进、统筹落实”。机制顺畅“一键直达”。建立“定点指导”机制，区人大常委会各主任会议成员定点联系两个街道的基层单元建设工作，通过定期督进度、听汇报、解难题等方式加强指导督查。建立“周例会”机制，每周交流业务难点，布置近阶段工作，现场解答各方面问题，确保上情第一时间下达。建立“月督查”机制，每月对照评估标准逐条进行督查，开展自评互评打分，及时发现不足，确保整改到位。

筑牢“主阵地”，实现基层单元矩阵全覆盖。重点新建一批。高标准建设区人大代表联络总站和各街道人大代表联络中心站，新建、改建联络站（点）43个，全区形成“1个区联络总站+14个街道联络中心站+61个社区（专业）联络站+144个网格联络点”的“纵向到底、横向到边”立体架构。同步建设了区数字总站，形成了“线上+线下”全覆盖工作网络。全力提升一批。按照“硬件基础好、代表履职优、特色活动亮”的标准，以“试点先行、全区推广”为原则，以点带面、提质扩面，对标对表湖滨街道东平巷代表联络站、凯旋街道金秋花园代表联络站两个全省试点联络站，分阶段、分步骤、分模块对14个街道中心站进行升级改造，打造具有我区特色和辨识度的代表服务之窗。特色培育一批。盘活固有资源，培育特色联络站品牌，着重加强软硬件设施的提档升级，将近江东园、钱运社区代表联络站打造成为“一网互通”“一键即达”“一屏统览”集国际化、现代化于一体的新生代联络站；以“弯湾爱生活，携手促共富”为目标，新建采荷荷湾人大代表联络站等，拓宽代表服务渠道和服务层面，为杭州亚（残）运会积极助力。

奏响“主旋律”，保障基层单元要素全流转。建议处理全闭环。在全市率先贯通“街道人大工作”“基层单元”应用场景和“基层治理四平台”，优化联络站问题处理流程，形成“受理、反映、跟踪、答复、反馈”工作闭环，推进建议办理从“答复型”“程序型”向“结果型”“落实型”转变，真正把代表建议办实办好办到位。进站服务全时段。全面推行人大立法、监督、主题活动等事项进站广泛征求代表和群众意见，引导代表参与助力“三个一号工程”、亚运服务保障等主题活动，做到“请进来”与“走出去”相结合、“线上访”与“线下联”相结合。全面推进全区各级国家机关进联络站征求人大代表和群众意见建议。代表管理全维度。明确各级代表联络站站长、副站长、联络员等主体责任，新修订完善“人大代表亮码接待”“人大代表参与立法监督工作”等17项制度，将代表在联络站的履职活动与常委会监督计划、重点工作有机结合，提高代表履职管理的精准度。

搭好“主平台”，创新基层单元数字化一体融合。理清思路试点先行。2022年以来，区人大常委会认真分析街道人大工作存在问题和现实需求，以《省街道人大工作条例》为依据，围绕街道人大工作中的“区人大常委会任务交办”和“居民议事会议制度实施”两大重点，理清多跨场景清单和重大改革清单，以数字化赋能为契机，以凯旋街道为试点，对街道人大工作数字化改革进行了积极调研和探索，上线运行“街道人大工作”应用场景。抓牢重点突显特色。“街道人大工作”应用场景重点攻破认知局限、技术投入、数据归集三大难关，设立了“区街联动”“监督工作”“居民议事”“民生实事”四个一级模块，重点呈现“五大特色”，即一个系统登录，解决数据重复录入问题；一个多跨流转，实现群众意见销号式办理；一个视窗晾晒，推动街道人大工作做实做强；一个“安可”保障，确保数据安全使用；两个端口使用，扩大场景使用覆盖面。真正实现了任务交办流转“一键智达”、代表履职活动“一键集成”和居民议事组织“一键落地”。优化升级全市推广。“街道人大工作”应用场景建设多次获得省、市人大常委会领导批示肯定，并荣获全省人大数字化改革创新暨第三届“全省人大工作与时俱进”优秀奖。2024年5月，“街道人大工作”应用场景2.0版在全市进行推广。区人大常委会在打造基层单元过程中，坚持“业务提升”和“数字赋能”双轮驱动，全区基层单元建设扎实推进，取得了阶段性成效，“两个密切联系”得到深化，拉近了代表与群众的距离；人大工作质效不断提升，有效回应了群众所需所盼；基层社会治理成效明显，持续激发了代表履职活力。

汇报完毕，谢谢大家！