指导组主题教育进展情况调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　我市坚持以调研开局谋篇、凭调研务实干事，深入践行“一线工作法”，在全市大兴调查研究，切实找准发展突破点、解决群众烦心事，不断转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领，下好经济社会高质量发展“先手棋”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

　　把深入现场作为“第一动作”。从实际出发，做好调查研究，提出的点子、举措、方案才能符合客观情况，符合人民期待，才能推动各项工作迈上新台阶。我市坚持从实际出发、实事求是，坚决摒弃“浅尝辄止”“按图索骥”式调研，推动全市干部走出“机关大院”，把主要工作精力放在基层一线，真看、真问、真研究，着力打造纵向到底、横向到边的立体化、全覆盖调研体系。我市建立市级领导联系服务机制，32名市级领导每人至少联系1个镇街、1个新村、1家企业、1项工程，将每月第一、三周定为无会周，每周三定为无会日，从市级层面带头开短会、开有用的会，仅一季度就同比压减全市层面会议5%以上，把领导干部从“文山会海”中解放出来，转移到“田间地头”“生产一线”。我市全面开展“一线蹲点调研体悟”行动，将全市202个小区、861个自然村逐一明确到103个单位、741个科室、3500多名党员干部，要求每月开展一线调研和工作不少于4天，不预设主题，常态化跟踪推进基层工作。同时，建立“政策解读、调查研究、服务决策、推进实施、跟踪督办、全面推行”六位一体工作机制，在市级层面成立发展研究中心，组建政策研究团队，将调研成果整合汇总、统筹分析，各级每月至少开展1次专题调查研究，每季度召开1次成果交流会，全面领会政策方向、把准工作实际、明确推进方向，确保层层有调研、人人有任务、事事有跟进。在我市，调查研究已然成为检验干部能力的“尺子”，提升干部本领的“法宝”。我市实施优化干部队伍三年计划，每年选拔100名年轻干部到招商引资、乡村振兴等岗位体悟实训、现场调研，集中公开答辩，择优纳入干部储备库。选派退出领导岗位同志到经济发展薄弱村庄担任“第一书记”，长期驻扎村庄，因地制宜开展调查研究、参与村庄建设，累计解决民生问题1300余件，推进各类工程210余项。

　　把基层声音作为“第一信号”。深化拓展“特色经验”、国家城乡融合发展试验区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地……我市承担了多项国家战略和重大任务。我市以服务国家战略和重大任务为切入点，以基层实际和需求为出发点，聚焦与发展相关、于目光所及、为群众所需的事项，把调查研究作为工作推进的首要环节，将上级要求与本地实际有机结合、立体分析，不断探索切合实际的“先进方案”。为理顺摸清新时代下乡村振兴思路、方法，我市鼓励干部队伍深入田间地头，寻访问药，创新探索出“乡村公共资源+共富公司”发展模式。在这一发展模式下，我市乡村经济得到跨越发展，全市集体经济收入50万元以上的新村占比达到91.2%，城乡融合发展试验区监测评价在全省49个县级市中排名第一。为推动教育体制机制改革，我市从市级层面组建3支调研队伍，统筹考虑义务教育、职业教育、特殊教育需求和城乡资源差距，不打招呼直接深入全市8所学校同教职工座谈交流，随机实地体验学生在校生活学习方式，研究推出“集团化办学”“职称改革”“教育领军人物绿色就医通道”“普职融通”等一揽子方案，全市办学条件、教学质量持续提升。深刻把握基层声音，让开展调查研究更有针对性，决策更加精准。我市将调查研究作为走进群众心里、了解群众心声的“纽带”和解难纾困的“捷径”，切实走好群众路线，回应群众呼声。通过大力推行“流动服务车”“城管家”“微网格”等措施，搭建“爱城市”线上服务平台，我市人民群众的诉求可以被快速、准确感知。我市市还把市级领导接访地点直接下沉到镇街接访办，提前公开接访日程安排，现场一线“解剖麻雀”，全面优化“前端”诉求反映流程，提升“中端”分析转办效率，强化“后端”调研解决力量，对群众反映强烈的问题直接以重点调研课题方式转办责任单位，研析肌理、谋划解决对策，着力实现“多个门进、一个门出、一次办成”。

　　把问题解决作为“第一标准”。开展调查研究，最终是为服务科学决策、服务经济社会高质量发展。我市市坚决摒弃走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止等“虚假式”调查，着力将高质量调查研究转化成为推进经济社会高质量发展的动力。我市市开展调查研究，推动各类问题有效解决，主要有以下几个做法。一是突出易事即查即办。对调研中发现的一般问题，我市市通过全市重点工作联动服务保障、市镇机关干部“下沉一线办实事”等有效机制及时解决，确保涉及单一领域的问题3天内完成办理，涉及多部门的由下沉一线办实事中心直接指派主次部门协同办理。仅2022年，我市市就为基层解决问题5000余个。二是突出要事专班作战。围绕调研过程中发现的普遍性问题，我市市协调相关部门成立工作专班，抽调业务骨干集中办公，进行集团作战、重点攻坚。此前，我市市调研了解到营商环境较南方先进地区尚有差距问题，专门抽调行政审批、自然资源等相关部门力量组建“优化营商环境工作专班”，出台“拿地即开工”实施方案，对重点项目超前介入、统筹推进。得益于这一工作机制，我市生物医药产业龙头企业海氏海诺扩产项目施工需要的4个证件，仅一天时间就全部办理完成。三是突出难事顶格协调。我市全面梳理调研中发现的矛盾多、隐患多、难推动的瓶颈问题，每年确定一批市级领导顶格协调事项，人人身上压担子、扛任务，每半月组织碰头交流，集体研究解决思路，确保工作出实效、难题能解决。这种自上而下的调研推进模式，激发了各部门单位的工作积极性，营造了愈发浓厚的实干氛围。1-9月，我市48个省市重点项目完成投资270亿元，超过年度计划150%，在全市“摘星夺旗”考核中从一季度的第9位一路追赶到第3位。

　　汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。