按照《XX县纪委关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案的通知》(X〔2024〕X号),我局党委制定了《中共XX县XX县教育局委员会关于深入开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案通知》(X〔2024〕X号),成立了以党委主要领导为组长、配合部门以及XX县教育局分管领导为副组长的专项整治工作领导小组。根据相关部门、XX县教育局机关各科室职责职能,将教育系统涉及的8项整治任务予以细化分解,明确责任领导和牵头科室,分头落实相关措施。截至目前,已经过七个月的征集未收到任何问题线索,通过自查,现将有关工作总结如下:
一、工作开展情况
县纪委和市委教工委实施方案印发后,县教育局党委高度重视,立即行动,于3月30日召开了由县教育局牵头,县纪委监委派驻教育局纪检监察组、县市场局、县公安局、县交通局、县发改局、县文旅局参加的专项整治工作部署会。随后,成立了以县教育局党委主要领导为组长、配合部门分管领导为副组长的专项整治工作领导小组,制定印发了实施方案,推动建立了“研究制定一个工作方案、牵头组建一个推进专班、安排召开一次专题部署会”的“三个一”抓落实机制,为专项整治工作提供了坚强保障。
1.针对校外培训机构培训不规范等问题。我们在周末、法定节假日等重点时段,联合文旅、市场、公安、网信办、应急等部门对9家非学科培训机构开展联合检查3次,截至目前,未发现隐形变异的问题。督促9家校外培训机构建立收费公示制度,引导家长根据学员消费进度支付培训费用,有效防范了“抽逃资金”“跑路”等风险隐患。通过XX教育微信公众号向社会公布了监督举报电话,畅通了举报聚到,截至目前未收到群众举报。
2.针对在职在编教师违规有偿补课、收受学生及家长礼品礼金、学术不端、师德不正等问题。主要采取了四方面措施:一是狠抓师德师风建设。制定印发了《XX县教师师德师风十要十不准》、《规范办学行为治理教育行业不正之风工作方案》,将纪律教育学习宣传月活动、作风建设专项行动和教育系统“严教风、正学风、优校风”活动、“把方向、议措施、提质量”主题教育四项活动一体推进、贯通落实,稳步推进师德师风持续向好;大力推进清廉学校创建,将党纪法规与校园文化建设、课堂教学、思想道德教育和师德师风建设相结合,开展师德师风承诺活动、演讲活动等,增强了广大教师“廉洁从教、依法执教、言传身教”的自觉性和责任感。二是大力宣传先进典型。XX教育微信公众平台专门开设“名师风采”“师德典型”栏目,定期推介省市级学科带头人、教师能手等名师教学方法,发布扎根基层、默默奉献的师德模范事迹,每周推送学校师德师风建设典型做法,供学校借鉴。累计发布各类优秀教师事迹43条,择优推送省市教育部门35条,引导教师向先进看齐。三是开展对标自查自纠活动。对标《新时代教师职业行为十项准则》和违反教师职业道德“14条”,深刻开展自查自纠活动,形成问题清单,逐条整改销号,切实提升教师师德修养。四是开展警示教育。向各基层党组织推送形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神等方面的舆情快报11期,组织教育系统干部教职工学习典型案例通报、观看警示教育片,接受平台投诉、电话举报4起,通报处理2人。
3.针对落实校园及周边食品安全监管责任不力、失职失责问题。主要采取了三方面措施:一是加强学校内部管理。全县各学校均成立了校园食品安全工作领导小组,制定了消毒消杀、食品留样等食品安全管理制度,配备了90个食品安全管理员,负责食品安全监管。将食品安全教育纳入学校常态化教育,提升了学生安全意识。二是加强加工点食品安全管理。建立了大宗食材集散中心,米面油等大宗食材采取统一采购,避免了安全隐患。全县19个加工点配备食品安全总监45个,全程参与食堂各环节工作,确保监管到位。三是强化监督检查。今年以来,按照每季度一次联合市场监管局开展食品安全检查2次,针对个别学校“食品留样记录不规范”“用餐秩序混乱”2个问题,下发了整改清单,目前以整改到位。
4.针对落实校园及周边交通安全监管责任不力、失职失责问题。主要采取了五方面措施:一是落实责任。召开了全系统校园安全工作推进会,印发了《XX县教育局关于进一步加强学生安全教育管理的通知》《XX县教育局关于进一步加强校园安全工作的通知》等,对近期校园安全工作进行了再安排再部署,确保压力传导到位,责任落实到位。二是设立护学岗。全县84所中小学、幼儿园均成立了由学校领导班子、值班教师、学校保安、公安民警和家长志愿者共同组成的护学岗,开展常态化护学行动,在上放学高峰期交通易拥堵时段,对车辆进行分流管控,全力守护学生安全,促进健康成长。三是加强校车管理。我县现有校车3辆,涉及3所民办幼儿园,我们联合交警、交通部门对校车驾驶人员资质、前期违章处理、检审验、车辆投保、维护保养记录等相关手续以及外观标识、刹车系统、GPS运行等情况进行了检查,对发现的问题,现场下发了整改通知书,杜绝了“带病车”上路,“带病驾驶人”开车。四是强化校园内部管理。指导学校一校一策,采取放置石球等措施,硬隔离教学区,杜绝了机动车进入教学区。要求教职工和学生错峰进出校门,让人车分流,实现了时间上的隔离。五是开展上下学道路安全隐患整治。联合公路段、洪家镇妥善解决了洪家镇中心小学大门口出入道路狭窄的问题。
5.在纠治学生营养改善计划执行中侵害师生利益问题上。在学期初按照学生营养改善膳食补助标准,及时足额向学校食堂加工点拨付学生营养改善膳食补助资金。各中小学校严格按照学生营养改善计划《实名制月报制度》和《公开公示制度》要求,根据学生用餐人数,每月向县局营养办上报《学生实名制月报表》,《学生实名制月报表》需由学生、班主任、营养餐管理员、校长四方签字。并在校园醒目位置公开公示,接受师生监督。避免了跑冒滴漏、截留克扣问题的发生。计划6月份,对接审计局对19个加工点进行是全面审计,进一步加强对资金使用的监管力度。
6.在纠治截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题上,主要采取了三方面措施:一是宣传到位。采取发放宣传单现场讲解、XX教育公众号推送资助政策等方式,大力宣传学生资助政策,提高了政策的知晓率。二是识别到位。充分运用全国学生资助管理信息系统,查询、比对贫困学生信息,并协同班主任深入细致了解学生家庭经济状况,建立贫困学生信息库。加强资助对象评议与公示工作,严把资助条件关,保证资助资金真正用于符合条件的学生身上。三是督查考核。教育局督查小组,定期或不定期通过现场查看资料、两个系统填报比对、电话抽查核实等形式对学生资助工作进行详细检查,对少数学校出现的政策执行不到位、认定不精准、资料整理不规范等问题进行了通报,以此提升学生资助工作规范化管理。
2024年春季学期共计资助家庭经济困难学生5507人281万元,其中脱贫户家庭子女3668人172万元。截至目前义务教育段、中职段和高中段资助金已全部发放到位,学前教育资助金计划从本周起逐步发放。
二、存在问题
一是专项整治工作牵扯面广,需要多个部门配合,工作合力还有待加强;二是依靠群众力量不够,未能最大限度激发群众参与、监督的热情。
三、下一步工作打算
下一步,县教育局将把专项整治工作纳入作风建设的重要内容,作为学校考核的一项重要指标。指导学校以开展“三个年”活动为契机,把专项整治工作作为当前的一项重要政治任务,作为清廉学校建设工作重点任务清单,迅速行动、抓紧落实,深入推进,营造XX教育风清气正的育人生态;坚持召开联席会议,与县级十余家配合单位主动沟通,积极协调、统筹推进;通过网上征集意见等灵活多样的形式,广泛邀请群众参与、接受监督,依靠群众力量查不足、补短板、强弱项,真正把专项治理取得的成效转化为推动XX教育高质量发展的强大动力。