尊敬的各位领导:
首先,我谨代表XXX对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就XXX村“两委”换届选举前期准备工作开展情况向各位领导作如下汇报:
一、基本情况
XXXX位于XXX中心区域,是全县的政治、经济和文化中心,区域总面积达XXX平方公里,下辖XXX个村、社区,辖区常住人口近XXX万,其中户籍人口数为XXX万,外来人口约XXX万人。全XXX共有XXXX个党支部,党员XXXX名,XXX个村(社区)共有两委班子成员XXX名,女干部XXX名。村两委班子中,XXX周岁以下的有XXX人,占XX%;XX岁至XX岁之间XX人,占XX%;XX至XX岁之间XX人,占XX%;XX名村干部文化程度均在中专或高中以上。村级后备干部XX名,文化程度为高中及中专的XX名。
二、村两委换届选举前期准备工作进展情况及措施
(一)全面开展调查摸底,做到“八个摸清”。为充分了解现任村(社区)“两委”工作情况以及各村(社区)人口数、户数、村民小组数、村民代表数,分析选举情况,掌握本届选举中可能出现的问题以及村(社区)干部、广大村(居)民群众对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况,做到“八个摸清”,为选举工作的顺利开展提供可靠依据。在前期准备阶段,XX党委认真总结上一届村(社区)“两委”换届选举的成功经验,抽调科室力量,由XXX党委副书记XXX牵头组成调研组,深入每个村(社区),采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、发放调查测评表等方式开展调查摸底工作,全面掌握第一手材料,重点摸清村(社区)干部思想动态、后备村(社区)干部推选、群众对选举工作的看法、及选举中可能出现影响稳定的因素,确保“两委”换届工作平稳推进。
(二)认真抓好班子考核,全面掌握村“两委”班子及班子成员履职状况。对每个村(社区)现任“两委”成员进行任期考核、民主评议和民主测评,广泛听取群众意见,全面了解干部任期内的责任目标完成情况以及掌握群众对“两委”干部的认可度。结合平时掌握的情况,逐村(社区)进行分析研究,搞好新一届村“两委”班子人选分析预测,分析哪些人适宜留任,哪些人应当退出班子,对“两委”干部的“进退留转”做到心中有数。
(三)切实抓好重点村系统分析,夯实组织基础。针对情况比较复杂、矛盾问题比较突出的村,认真开展自查、调研、分析,最终确定。经过系统分析,辖区内集体经济较为薄弱的村为XX、XXX、XXX;遗留问题较多的村(社区)包括XXX和XXX;环境卫生保洁方面情况较差的包括XXX、XXX;班子整体结构年龄偏大的包括XXX、XXX、XXX、XXX和XXX。
(四)做好村级“两委”后备力量的推荐选拔工作。严格依照党员发展规程,以提高发展质量为目标,明确各村(社区)党员发展工作要求,切实将一批优秀分子吸收到党组织来。XXX年,XXX党委通过笔试、面试的形式,选拔出XXX名XX(村社)优秀干部下到XX社区担任副书记(主任助理)。同时,通过公开招考的形式,招录了XXX名后备干部,下到XXX个村及村改居社区。
三、存在问题
一是班子建设仍然存在诸多短板。一是部分村(社区)组织缺乏后备力量锻炼机制,后备干部作用得不到充分发挥。XX村、XX社区目前没有后备干部;XX社区、XX社区虽有自己的后备干部,但在“传帮带”方面做得不够,后备干部“排头兵”“急先锋”作用没有充分体现。二是部分班子总体战斗力不强。如XX社区在历史遗留问题处置上存在畏难情绪,两委班子在党员管理方面不敢动真格,党员队伍素质参差不齐;XX村两委干部在如何谋划新一轮乡村振兴发展方面办法不多,在走访过程中,党员群众普遍反映村干部中存在“老好人”倾向。三是部分党组织书记存在“重业务,轻管理”现象。如XXX社区XX为XXX后,党组织书记将大部分精力放在了XXXX、XXXX等工作中,书记“XXXX”意识欠缺,XXX委员抓党员管理意识不强,XXX台账资料不齐全,且工作态度不积极。
二是集体经济发展“造血”能力不足。部分村(社区)集体经济薄弱,创收无源,不仅干部工作积极性不高,村级组织运转受影响,党员群众意见也大。目前,XXX下辖X个行政村不同程度受地理位置、历史亏空、开发能力等因素影响,致使集体经济面临着较大的增收难问题。其中XXX村、XXX村受制于地理位置影响,且两委干部在如何破解发展难题方面,创新意识欠缺,不能从根本上激活“造血”功能;XXX村、XX、XX、XX社区两委干部在合理利用XXXX,促进XXXX方面顾虑较多,暂且没有较好的XXX资金投资规划方案。
三是村(社区)党组织战斗堡垒作用没有充分发挥。一是缺乏创新服务载体的源动力。XXX社区前期通过阵地打造,创新推出了“XXX”的服务新概念,对于后期如何通过创新服务载体来凝聚党员合力,强化组织战斗堡垒作用方面,没能做好深化文章;XXX村经过之前几年的发展,积累了一定的人气,但整个村的党建氛围仍需进一步浓厚,两委干部对于如何全面谋划党建引领发展道路,从而实现乡村振兴方面思路不清,缺乏创新破难意识。二是党组织开展活动普遍存在“重形式,轻成效”。部分村(社区)对党建日常工作重视程度普遍不高,XX社区、XXX村“联系不漏户、党群心贴心”“四必到、五必访”等联系服务群众制度机制落实情况不理想;XXX社区、XXX社区主题党日活动创新不够。三是村(社区)两委干部团结党员、共谋发展的意识不强。大部分在职党员主要通过主题党日活动与社区取得联系,城市社区组织在职党员举办座谈会、开展志愿服务的主动性不强,在职党员资源没能很好的利用。