经验交流：“七包七促七建＋”党建品牌释放“红色生产力”

　　**党委坚持党建引领安全生产、作风建设、基层管理和项目建设，持续打造“七包七促七建+”党建品牌。“七包七促七建”是：包安全生产，促责任落实，建立安全生产长效机制；包项目建设，促发展提速，建立生产项目服务机制；包组织建设，促提档升级，建立基层党建创新机制；包信访稳定，促企业和谐，建立群众工作长效机制；包困难群体，促民生改善，建立员工关爱服务机制；包思政建设，促机制创新，建立思政工作教育机制；包部门文化，促企业发展，建立特色文化创新机制”。“+”指统战、群团等最新工作要求。公司领导干部和职能部门坚持深入基层、了解基层、服务基层，实现“效能之变、服务之变、作风之变”，取得了较好成效。

　　一、健全工作机制，搭建党建引领，安全生产“一座桥”

　　**党委开展包保工作，建立党委牵头抓总、职能部门统筹协调、包保部门密切配合、上下联动协同的工作机制。

　　精准确定包保对象。每年年初通过现场调研、征求意见等方式，结合公司组织机构和领导班子调整情况，动态调整包保对子，遵循“全覆盖、强管理、不重复包保”的原则，确保形式明确、覆盖全域、责任到位。

　　精心策划实践主题。每年围绕上级重点工作部署、公司管理突出问题及薄弱环节等，研究确定“七包七促七建+”主题实践，有效解决了安全生产、项目建设及民生福利等重难点问题。如2021年主题实践“三联三促”（联系基层：促管理提升、深度融合；联系项目：促企业发展、提质增效；联系群众：促作风提升、和谐稳定）。2022年主题实践“三融三化”（融入企业管理，作风提升有形化；融入项目管理，进度推进化；融入经营管理，效益开拓优势化）。结合安全环保基层基础能力深化拓展年工作要求，党委领导带头调研安全工作，讲授安全课，开展安全履职访谈，深入开展隐患排查和“低、老、坏”整治，有力推动安全领导力建设和安全文化建设，提升全员安全意识，为公司安全平稳生产保驾护航。2021年5月完成大检修后，装置安全生产平稳运行达800余天。

　　精确设置工作流程。公司领导班子成员带领分管职能部门包保1~2个一线部门（党支部），围绕七个方面联系基层、服务基层。通过调研、访谈等多措并举，全方面掌握包保部门的实际困难，截至目前累计解决公司大小事项354项。同时，领导班子成员、职能部门负责人经常深入包保部门开展形势任务教育宣讲，讲清楚公司发展的中心任务、目标形势，统一思想、凝心聚力、提振信心，推进上级决策部署在基层的贯彻落实。

　　二、搭建活动平台，高举党建引领，作风建设“一面旗”

　　**党委结合作风建设要求，以促生产经营为核心，以破生产难题为切入点，系统推进“七包七促七建+”。自党史学习教育开展以来，公司党委将“七包七促七建+”与“我为群众办实事”“我为项目解难题”“我为基层减负担”实践活动相结合，在公寓楼增设洗衣机、电水壶，在厂区候车点安装遮阳遮雨棚，完善职工生活区基础设施，持续提升职工获得感幸福感安全感。通过包保工作，项目组领导积极协调聚丙烯项目设计、设备采购等事宜，骨干带头，党员挂帅，加班加点，确保炼化一体化五期项目于2022年7月13日正式开工。同时，建立健全一套规范有序的“问题收集—梳理解决—跟踪落实—进度反馈”闭环管理模式，逐步探索形成党建引领作风建设有效途径。此外，将包保工作纳入公司领导干部全面从严治党责任清单，结对党支部作为公司领导基层联系点，进一步加强落实责任、有力有效推进工作。针对积压库存基数较大、压降任务大的难题，采办派驻组牵头将积压物资划分成常规储备物资、应急储备物资和专项储备物资，优化库存报表，定期提供动态库存表，根据必要性开通相关人员实时查看ERP库存的权限，进一步打通积压物资利库流程。

　　三、延伸包保链条，盘活党建引领，基层管理“一根藤”

　　**党委结合基层基础管理提升专项行动工作要求，补短板、强弱项，不断巩固“三基”建设，全面提高公司基础管理水平。

　　向下延伸增“活力”。根据包保形式和责任目标，基层延伸开展部门领导干部抓一个班组（党小组）、一名青年技术骨干、一名困难员工的“三个一”活动。九年来累计联系培养青年技术骨干35人，帮扶困难员工20余人，极大地促进了人才培养工作，保持了员工队伍稳定。生产运行六部党支部开展“书记有约”活动，党支部书记定期与员工面对面谈心，及时了解员工思想动态，帮助员工解决热点问题，在听取意见建议的同时，与员工深入交流，增强了部门全体员工的凝聚力，真正做到“心往一处想、劲往一处使”。

　　融合试点增“潜力”。与时俱进，更新“三个一”内容，将班组长队伍建设、班组和党小组融合试点纳入包保事项清单。利用党支部达标升级考核、“五型”班组建设、党员岗位实践活动等有效载体，找准推进党建提质增效和“三基”工作有机融合的结合点增长点，实现互促共进。弘扬“支部建在连上、党小组建在班上”的优良传统，建立30个党小组与班组融合对子。以“隐患排查、班组活动、技能提升、应急演练、降本增效、党建带团建工建”六大块内容为主，不断丰富班组建设。一方面，通过“红旗班组”创建和优秀班组长评比，进一步深化班组安全、质量、文化等建设。另一方面，持续开展“五优”党小组创建评比，把党小组作为创新创效“细胞”，根据不同业务特点，创建“节能降耗”党小组、“提质增效”党小组和“攻坚创效”党小组等特色党小组，切实发挥党员在提质增效上的引领作用。结合班组和党小组任务，实施班组建设再提升工程。每个班组完善设立“六大员”，即安全环保员、培训管理员、质量监督员、卫生管理员、宣传报道员、工会联络员。党员骨干带头实施班组规范化管理，实现了由班组长抓管理向全员抓管理的转变，由业务管理向全面管理的转变。

　　双组共建添“动力”。基层一线生产部门制定党员积分考核制，将党小组工作指标与班组月度考核指标联动，每月评选“五星操作员”“五星班组”，推动党小组和班组安全生产工作实现“双组”融合共建，以党小组建设和党员先进性、模范带头作用引领班组建设，让基层党建工作融入班组中心工作，以党小组带动班组解决工作中的实际问题，筑牢基层最前沿的战斗堡垒。生产运行九部工艺二班通过成立由5名党员组成的攻关小组，在生产优化及降本增项工作上提出7条措施，效果显著。

　　四、提高治理效能，铆足党建引领，项目建设“一股劲”

　　**党委结合炼化一体化项目建设，通过“七包七促七建+”包保工作，面对面听取意见、实打实解决问题，实现了为审批“减压”，为基层“减负”，全力保障炼化一体化项目有序推进。

　　聚焦“流程优”，进一步梳理优化审批流程。结合主题教育围绕“优化作业审批流程”开展深入调研，在了解到各类审批流程、表单还有优化提升空间后，项目组分管领导立即组织项目组职能部门对照规章制度、对标项目管理先进单位，对现行审批表单合理性与适用性、审批人员必要性等进行重新优化，在原来29项审批表单的基础上，修订了2项表单，精减了5项表单，切实精减审批流程、减压环节、压缩时限，提升了审批效率。

　　聚焦“服务优”，进一步创新分段限时办证。原炼化一体化项目培训办证中心场地与施工现场距离较远，一方面，给施工单位人员办理手续带来不便，另一方面，增加了项目健康安全环保部工作人员的管理难度。在充分研判复杂因素后，项目组管理部门提出项目施工人员与生产培训办证共用培训教室、分段限时办证的措施。项目施工人员由原来需要跑三趟，到现在只跑一趟就能办理成功，极大的缩短培训办证时间，明显提高了办证效率。

　　聚焦“效率高”，进一步精准高效智能办证。培训办证工作在一定程度上影响施工单位人员入场施工的进度，原有流程相对复杂，自提交办证开始，经过派出所身份确认、办证中心确认、资料审核、安全培训等环节，7~15天完成审批后入场施工。在项目组党组织牵头协调下，实现“浙里办”APP线上申请无犯罪证明、培训工作、派出所备案登记等工作同步开展，优化后整个培训办证流程自工人办证开始至进场施工最快仅用1天。经过落实一系列的优化措施，炼化一体化项目实现有序、加速推进，为项目尽早投产提速助力。

　　行则将至，做则必成。**党委将始终坚持以党建为引领，创新措施，持续打造“七包七促七建+”党建品牌，推进党建工作与生产经营深度融合，用“红色生产力”助推炼化产业高质量发展。