经验做法：X县建强农村党员教育“主阵地”

农村党员是党员队伍的重要组成部分，是我们党联系农民群众的桥梁和纽带，是新时代助推乡村振兴的骨干力量。如何在新形势新环境下加强农村党员的培训，提高农村党员的整体素质，显得尤为重要。然而，在现实中各地农村党员学习教育培训存在“学习时间少”、“学习意识弱”“培训难度大”“经费不足”等突出问题。“学习时间少”就是农村党员大多数长期在外打工，每天早出晚归，主要精力都放在谋生上，无暇顾及学习，甚至不愿去花心思花精力去学习。“学习意识弱”就是农村党员文化水平参差不齐，初中及以下文化程度水平较多，大多数党员学习主动性不足、学习意识不强。“培训难度大”就是农村党员居住地分散，且留守在家中的大多数是年老体弱党员，参与学习不便，同时农村党员思想多元化、活跃化、复杂化，这些都大大增加了对农村党员培训的难度。“经费不足”就是基层党组织对农村党员教育培训未做专门的预算，党员教育培训经费难得得到保障。为了解决以上问题，X县大胆尝试，敢于探索，先后出台了《X县党员教育培训工作实施方案》《关于推进乡镇党校建设的指导意见》等文件，在全市范围内率先推进乡镇党校建设，努力把乡镇党校建设成为开展党员理论教育的主阵地。截止目前，各地乡镇党校已对X％的党员进行了一次集中培训。

一、主要做法

（一）重指导，擦亮党校“金字牌”

守牢思想意识形态主阵地，重拾乡镇机构改革前的优良传统，着力把党校这一党的独特优势和宝贵家业保护好、经营好、发展好。加强统筹规划。召开县委党建工作领导小组会议，专题研究乡镇党校建设工作，明确有组织机构、有培训场地、有师资队伍、有学习计划、有管理制度、有经费保障的“六有”乡镇党校办学机制。紧盯目标任务。将宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定党员信仰、增强党员党性、提高党员素质作为乡镇党校的首要政治任务，要求乡镇广大党员每X年至少到乡镇党校轮训一次，实现党员进党校培训常态化。层层传导压力。将乡镇党校建设作为全县基层党建年度重点工作任务，纳入年终基层党建考核的重要指标之一。明确乡镇党委书记是党校建设的第一责任人，要求乡镇党委切实担负责任，加强工作指导，定期研究解决问题，推动党校建设工作落地落实落细。

（二）抓阵地，打造党性“大熔炉”

立足现有资源，在保证培训效果的同时推行党校标准化建设，让党员学得深、有收获、能安心。按照“因地制宜、规范节俭、功能整合”的原则，灵活设置教学场所，整合乡镇会议室、文化站、文明实践中心等现有场地资源，实行“五个一”标准配置（即有一间能容纳100人的大教室、有党徽党旗、有一套多媒体教学设备、有一间党员活动室、有一间图书档案室），推进主阵地标准化建设。目前，全县乡镇党校总面积累计达X平方米，“五个一”配置全部落实到位。针对部分老党员行动不便和偏远地区交通状况，推行出“集中教学＋分散送学”的教学模式，在人口集中的地区和部分偏远中心村，利用党群服务中心分别设立教学点X处，变“进乡上学”为“送教上门”，延伸乡镇党校“触角”。同时不断深化“党校＋基地”教学模式，充分挖掘辖区内原X旧址、红X军长征纪念馆、X红色文化培训基地、产业示范区、乡村振兴示范点等各类资源，建设X处各具特色的教学基地，把课堂延伸到田间地头、生产一线。

（三）促创新，把好教学“风向标”

紧紧围绕主旋律、主任务，创新教学理念，突出培训特色，提高教育质量，奋力开创乡镇党校工作新局面。按照“政治理论＋党性锻炼＋实用技术”模式，灵活设置培训内容，提升教育培训的吸引力。根据农村基层实际情况，按照“实际、实用、实效”原则，鼓励各地创新教学形式。除传统课堂教学外，采取流动教学点、送课上门、理论大讲堂、专题党课、先进模范面对面等生动鲜活的形式，开展案例式、研讨式、体验式、情景式教学，增强吸引力和感染力。充分发挥专业技术骨干、专业合作社的作用，把各类培训班办到田间地头、屋前树下，增强教育培训针对性和实效性。运用现代网络信息技术，充分利用“学习强国”“X党建”、QQ群、微信群等，向外出流动党员推送“微”党课、“微”视频等，提高教育培训覆盖面。每年年初各地结合中心工作和党员培训需要，制定科学规范、操作性强的年度教学计划，对班次设置、培训重点、课程安排、授课人员等做出具体安排，每年办班不少于4期，每期1至3天，乡镇党校党委书记带头授课并作第一讲，达到以教促学、以学促教、教学相长的培训效果。

（四）强保障，建好办学“支撑点”

始终坚持党委办党校、党委建党校、党委管党校原则，不断加强和改善乡镇党校办学基础，推动乡镇党校发挥更大作用。强化组织保障。明确乡镇党校由乡镇党委主办，乡镇党委书记兼任党校校长，统筹安排本乡镇全体党员的教学培训工作，乡镇党校内设教学组和后勤服务组，并安排至少X名专职人员负责日常培训的管理和组织工作。强化师资力量。建立乡镇党校教员师资库，授课教师采用兼职方式，从思想政治素质好、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、站所负责人、政治教师、致富带头人等群体中选聘。目前，全县X个乡镇党校均已建立教员库，涵盖各领域党员干部X人。强化经费支持。县财政每年按“基本培训经费＋参加培训人均费用”制定预算，单独列支乡镇党校教育培训经费，各乡镇党委对乡镇党校建设和运行经费进行兜底保障，X县委组织部将从县级留存党费中拿出专门资金，作为党员教育经费的补充。

（五）建机制，激活工作“源动力”

把办好乡镇党校作为党委履行党建工作责任制的重要内容，从制度机制层面完善工作链条，不断推动乡镇党校建设纵向深入。X县委组织部不定期通过专题调研、随机抽查、专项督查等方式，及时传导压力，确保党校建设提质增效；对思想不重视、落实不到位的，及时进行约谈提醒，对工作不实甚至搞形式走过场的，严肃追责问责。县委党校发挥统筹协调作用，整合党校系统教学资源，加强对乡镇党校的帮扶指导，支持乡镇党校开展教学工作，帮助解决乡镇党校在教学过程中遇到的问题。坚持以制度管人立校，健全完善教学管理、学员管理、考核测评、培训结果运用、党校负责人定期培训、上级党校骨干教师挂钩联系乡镇党校等制度，形成了规范完备的工作机制。建立了档案资料管理制度，对乡镇党校教育培训形成的所有资料及时收集整理，按季度组卷归档。

二、下一步工作启示

（一）高度重视，要充分认识农村党员教育工作的重要性

加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是“百年未有之大变局”下提高基层党组织凝聚力、战斗力的迫切需要，是推进乡村振兴，加快农业农村现代化的现实需要。各地党委要勇挑重担，担起责任，摒弃过去对党员学习教育的模糊认识和消极懈怠的思想观念，以敢为人先、真抓实干的创新精神抓好农村党员的学习教育工作。

（二）因地制宜，要切实增强农村党员教育内容的多样性

农村党员群体学历结构参差不齐、职业多种多样、情况不尽相同，这就要求制定党员教育内容时要因地制宜、分门别类，切实增强农村党员教育的针对性与实效性。针对农村体弱多病的年老党员，要采取“送教到门”“送学到户”的方式，引导他们转变思想观念，适应新形势新发展；针对在家的农民党员，要上门调查研究，了解他们的所急所需，多组织一些实用技术、科普知识的培训教育，帮助他们掌握增收致富的能力与本领；针对外出务工党员，可以采取平时“网络送课”与节假日务工返乡集中开展教育知识培训等方式，引导他们遵纪守法、勤劳致富。同时，采用实地参观、现场示范、专家授课等形式，不断提高农村党员的党性修养。

（三）注重落实，要突出农村党员教育机制的长效性

农村党员教育并非一日之功，更不是一朝一夕的事情，需要我们持之以恒、坚持不懈地落实落细。大到乡镇党委，小到党支部、党小组，必须担负起党员教育工作的主抓责任，要把建立党员教育的长效机制作为着力点来抓，不断扩大农村党员的受众面和教育质效，真正使农村党员教育工作制度化、长效化。