在全市党建引领基层治理暨“三长制”工作推进会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我县深入开展片组邻“三长制”工作，以“四个聚焦”为抓手，充分发挥邻长在乡村治理中的重要作用，把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处，有效激活基层治理“神经末梢”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

聚焦党建引领，凝聚齐抓共管合力。健全责任体系。成立由县委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，建立“片—组—邻”的基层治理组织体系，组织、政法、民政、农业农村等职能部门加强协调配合，形成工作合力。定期培训指导。将邻长纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划，推行县级示范培训、乡镇（街道）普遍培训、村级兜底培训。县委组织部、县民政局、县农业农村局等部门定期开展调研指导，在调研的基础上进一步推动全县邻长工作深入开展。发挥“两个作用”。坚持把政治标准放在首位，选优配强邻长队伍，引导鼓励支持党员参选，将“红色细胞”延伸到基层末梢。截至目前，共选配邻长30412名。

聚焦高效服务，构建共商共治格局。引导当好政策宣传员。邻长通过通俗易懂的语言把惠民政策传递给群众，接地气的方式让群众更能接受。探索吸纳邻长参加主题党日活动，让邻长与党员集中学习、集中议事、集中活动，确保党的路线方针政策在基层一线落地生根。引导当好民情联络员。建立邻长参与基层治理清单，推动邻长通过日常走访联系，收集社情民意，及时反馈群众关注的急难愁盼事项问题。引导当好安全防护员。全面掌握联系户及相关区域情况，及时排查上报自然灾害、安全生产隐患等，涌现出一批批先进典型。引导当好文明示范员。邻长带头遵守村规民约，带头参加志愿服务，开展“亮身份、晒承诺、作表率”活动，帮助孤寡老人打扫卫生、清洗衣物，得到群众点赞好评。

聚焦考核管理，营造履职尽责氛围。推行积分管理。围绕宣传政策、联系群众、促进和睦、管护卫生等基础工作，设立扣分、加分两类项目，按照即时纪实的方式实现量化积分管理，推动村邻长日常管理科学化、精细化、可量化。每季度召开邻长会议，公布一次量化管理积分，接受党员群众的监督。实行动态调整。畅通出口关，建立邻长动态调整机制，对不胜任不称职、长期外出难以正常履职或因违纪违法不适宜继续担任的，依照程序及时调整处理。

聚焦正向激励，激发干事创业动力。加强表彰宣传。对量化管理积分高的邻长，经村（社区）“两委”会议研究、村（居）民代表会议通过后，择优确定一批代表颁发优秀邻长证书。定期开展“县城好邻长”等评先评优表彰活动，充分发挥典型示范引领作用。提升待遇保障。对符合条件的优秀邻长，作为发展党员的重点培养对象，同等条件下优先推荐为“两代表一委员”人选。鼓励邻长参与村集体经济发展和基础设施建设，通过兼职加薪、以工代补等方式提高收入，经济条件较好的村（社区）适当发放一定的电话补助或误工补贴。加大培养选拔。结合“农民大学生培养计划”、乡村振兴“农村职业经理人”等，为优秀邻长提供培养途径和培养机会。将957名年富力强、表现突出的邻长纳入村级后备力量进行重点培养，切实提升邻长的积极性、主动性。

汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。