关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理工作情况的报告（法院）

去年以来，xx法院在州委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持和上级法院关心指导下，认真贯彻省委、省人大常委会和上级法院决策部署，全面落实省人大常委会《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》和省委办公厅《关于加强全省人民法庭规范化建设的意见》，准确把握人民法庭功能定位，全面推进人民法庭规范化建设，积极融入基层社会治理，取得阶段性成效。x个法庭在全省交流经验，x个法庭参与“共同缔造”工作做法被省法院转发推送。

一、聚合聚势，全面落实《决定》要求

（一）积极争取支持。两级法院党组高度重视，主动汇报，积极沟通，先后争取地方财政资金近千万元，提档升级法庭基础建设和物质装备。省、州人大专题调研考察，省高院深入法庭检查指导。xx、xx分别制定十三条和十二条具体落实措施，xx、xx等县市领导现场指导、排忧解难。树立“一盘棋”思想，加强部门联动，形成齐抓共管、协同推进工作格局，有力保障了人民法庭各项工作稳步推进。

（二）强化组织统筹。综合运用党组会、院务会、院长办公会、专项推进会等形式，多层级、多途径、多维度学习政策精神，深化认识、凝聚共识，从讲政治的高度全面推进人民法庭规范化建设。健全工作机制，实施“一把手”工程，实行领导“包庭”制度，中院院领导每人联系一个基层法院一个人民法庭，县市法院院领导分别负责督导一个或两个法庭，挂图布点、攻坚作战、全面推进。中院班子成员多次深入联系法院、法庭指导建设，确保情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决。

（三）科学谋划布局。立足司法全覆盖，结合“三个服务”职能定位，综合考量人口分布、案件数量、区域面积、交通条件、经济社会发展等因素，科学谋划人民法庭布局优化，分别印发实施办法和优化方案，明确目标、细化措施、压实责任、全面实施，最大程度方便当事人诉讼，促进司法资源供给平衡。

（四）精准固强补弱。坚持问题导向，根据省人大《决定》和省委文件要求，对照省人大关于《全省贯彻实施〈xx省人大常委会关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定〉工作中存在的问题及各方意见和建议》，结合省法院拉练反馈问题，全面整改提升，逐一对账销号，做好固强补弱填空，拉动短板变跳板、弱势变优势。

二、固本强基，全面提升服务能力

（一）调整优化布局。xx原设中心人民法庭xx个、巡回审判庭（点）xx个、法官工作室x个。布局调整优化后，新增x个农村综合性人民法庭、xx个巡回审判庭（点）、xx个法官工作室。xx业州、咸丰高乐山x个城区法庭转型为专业化法庭，初步形成以乡镇中心法庭为主、城区专业法庭和巡回审判点为辅的法庭布局和司法服务体系，有效提升基层群众“见法率”，有力助推第一时间、第一现场化解矛盾纠纷。

（二）夯实基础建设。落实法庭建设标准，规范外观标识，合理布局诉服、审判、办公、生活等功能分区。争取x个法庭省级财政专项维修资金xxx万元，维修改造、提档升级xx个法庭。注重生活设施配套和文化建设，普遍推行“五小工程”（小宿舍、小图书室、小活动室、小食堂、小菜园）建设。加大信息化建设力度，配齐通用审判装备和法庭专用设备，所有法庭均建成视频会议系统、科技法庭，配齐网络基础设施，赋能全流程网上办案。完善安防设施设备，实现视频监控全覆盖，进一步提升风险防控能力。

（三）充实人员力量。xxxx个人民法庭配备xxx人，其中员额法官xx人、法官助理xx人、书记员xx人、安保xx人、其他xx人，占基层法院干警总数的xx.x%。所有法庭均达到“一审一助一书一警”或“一审二助（二书）一安保”人员配置。法庭干警中本科及以上学历xxx人，占法庭干警人数的xx.xx%；xx岁以下xxx人，占法庭干警人数的xx.xx%。任命一批人民陪审员、特邀调解员、司法联络员辅助人民法庭工作，协助调解办案、化解纠纷，提升参与基层社会治理能力。

（四）注重人才培养。将人民法庭作为青年干警健康成长的舞台和干事创业的天地，严格落实“入额必到法庭、提职必到法庭”要求，新入额法官和新招录法官助理，必先到法庭接受锻炼。树立鲜明选人用人导向，在领导干部选拔任用、法官助理入额、法官等级晋升、干警晋职晋级等方面向法庭干警倾斜。法庭庭长进院领导班子x人。法庭现有四级高级法官x人，一级法官xx人，二级法官xx人，三级法官xx人 ；副科及以上xx人，科员xxx人。

（五）严格规范管理。坚持制度管人、管事、管案，完善人民法庭工作考核考评机制。州中院抽调专人、组建专班下沉人民法庭开展蹲点式调研，出台《人民法庭规范化建设工作指引》，从加强队伍建设、强化诉讼服务、参与基层治理、保障物质装备、严格建设标准和法庭日常管理等方面提出指导意见，确保工作开展有章可循。各县市法院结合实际，全面构建设置合理、系统完备、运行高效、群众满意的人民法庭管理体系，建立与新型审判权运行机制相适应的制度体系，促进人民法庭工作管理有方、规范有序。

三、对标对表，全面强化功能作用

（一）落实主责担当。立足司法办案第一要务，坚持把调解作为办案基本原则，做到调解优先、调判结合，实质化解矛盾纠纷。xx年，xx法庭结案xxxxx件，占xx法院结案总数的xx.xx%；其中调撤结案xxxxx件，调撤率xx.xx%。xx法庭坚持“腿到、耳到、嘴到、心到”四到调解模式，获《人民日报》推介，锻造新时代山区“岗哨法庭”的做法入选全省法院“三个服务”典型案例，获评全国法院先进集体。推行案件回访制度，通过电话短信、法官登门等方式，耐心释法明理，敦促当事人履行调解协议，促进案结事了人和，得到代表委员及人民群众好评。

（二）创新治理路径。建立案件信息通报制度，对审理的敏感、风险案件，及时报告党委政府，积极配合消除隐患，促进提升基层社会治理法治化水平。xx年xx人民法庭发出司法建议xx份。创xx展新时代“枫桥经验”，普遍建立矛盾纠纷联防联调工作机制，推动矛盾纠纷多元化解、前端化解，当好“共同缔造”生力军。xx法庭“x+x+N”模式实现风险共排、纠纷共调，辖区三家xx村近五年来无一起诉讼案件，成为远近闻名的“无讼村”；xx市法院全省首创建立城区街道巡回审判庭，构建综治中心、法庭（办案点）及其他基层组织整体联动的基层治理新模式，三个街道巡回审判庭xx年结案xxxx件。

（三）深化科技融合。健全“一站式”诉讼服务体系，全面应用“移动微法院”等在线诉讼服务平台，全面推行诉讼费网上缴退，全力打造网上立案、司法公开、案件信息查询、xxxxx诉讼服务热线便民服务平台，实现诉讼服务“一站办、一网办、一号办、一次办”。强化信息技术运用，在xx法院建成x个“共享人民法庭”，以“一间办公室、一块显示屏、一条数据线、两台电脑”的标准配置，加载移动微法院、庭审直播等信息化应用，集成网上立案、调解指导、在线诉讼、基层治理等功能，成为推动司法资源前移、阵线前倾的基层治理最小支点。

（四）加强法治引领。发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，通过依法办案，践行社会主义核心价值观，树立正确导向，弘扬社会正气，推动法治与德治、自治融合。加强法治宣传宣讲，以“云课堂”“法治夜校”“小院说事”等形式开展普法活动xxx场，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。大力开展巡回审判，xxxx个巡回审判庭（点）全年开展巡回审判xxx次，把具有普法意义的案件庭审现场搬到群众“家门口”，以鲜活案例让人民群众感受到法律就在身边，从源头预防化解矛盾纠纷，助推基层社会治理取得更好成效。

虽然xx人民法庭工作取得了明显进步，但仍存在规范建设水平不高、人员配备相对不足、司法水平有待提高、参与基层社会治理工作不平衡等问题和困难。