近年来,**县按照“民营快递划片+快快合作到乡+邮快合作进村”的思路,探索构建“一盘棋、一张网、一揽子、一条链”的“四个一”机制,创新打造县级统仓、乡镇共配、村邮兜底的“统仓共配”模式,实现工业品下乡提质增速、农产品进城降费增效。
一、系统推进、化零为整,布好邮快融合“一盘棋”。
一是布点设线夯基础。积极完善县域物流配送体系,建成县级展销中心2处、物流配送中心1座,乡级电商服务站24个、邮政代办所28个,村级电商服务站216家、邮政便民站216个,村级网点覆盖率100%。坚持重心下移、保障下倾、服务下沉,将全县科学划分成一个中心、5大片区、25个网格、216个网点,打造城乡配送线路5条、乡村配送线路336条,配备配送车辆31辆,村级物流通达率100%。二是整合资源蓄势能。搭乘电子商务进农村政策东风,利用城区闲置厂房打造2000㎡的物流“统仓共配”中心,引导“四通一达”5家民营快递企业集中入驻、统仓共配,日均吞吐量达3万多件。坚持软硬兼顾、稳步推进,主动购置快递智能分拣设备,同步整合软件平台、升级仓配硬件、强化人员配置,精心打造陇南智兔供应链平台,有效降低成本、提高配送效率。三是健全机制促长效。坚持政府主管、邮政统筹、邮快参与,推动“四通一达”快递企业与县邮政签订协议,建立分拣、配送、结算、管理“五统一”机制,快递单件配送成本下降400%、用工成本下降240%。探索建立“一对多、多对一”双向监督机制,县邮政对“四通一达”民营快递考评,“四通一达”依权重对县邮政考评,由县电商中心强化结果运用,邮快合作体系更加稳定。
二、创新方式、统分结合,织牢末端共配“一张网”。一是“快快合作”直投更高效。坚持多站合一、一站多能,围绕全县“一中心五片区”寄递格局,打造城区快鸟驿站24家、乡镇寄递驿站5家,绘制起“共配中心-快鸟驿站-寄递驿站”的线束状“配送图”。协商签订《快快合作投递协议》,推动城乡快递服务统一服务、统一标准,实现业务、机制、资源、人员、车辆“五整合”,打通城乡寄递服务“主渠道”。二是“邮快合作”乡投更便捷。按照“邮快共营、邮政补位、互利互惠”原则,“邮快”协商签订《邮快合作乡邮村投协议》,对民营快递有乡镇网点但无法入村的5个乡镇,实行委托投递并支付派件费0.65元/单。坚持便捷高效、分类投送,针对民营快递未设立乡镇网点的19个乡镇,由民营快递按照合作协议直运乡镇邮政所后委托投送,2023年邮快合作快递吞吐量达963.35万件。三是“乡投村递”入户更省心。依托216个村级寄递末端服务网点,从经营便利店、小卖部等个体户中选聘兼职网点代理人,负责村级寄递物流综合服务站代收代发代存业务,实现快递收件、寄件不出村。瞄准打通农村寄递“最后一米”,整合市县财政衔接资金192万元,计划开发乡村寄递物流收发公益性岗位268个,预计吸纳268名群众就地就近就业,推动快递收件、寄件不出户。
三、软硬兼顾、整体提升,推出升级举措“一揽子”。
一是培训赋能助发展。坚持学习实践并重,建立“双月”培训和“季度”观摩制度,通过定期举办“互学互评互鉴”技能比武和观摩交流活动,促进寄递物流行业全面提升,2023年累计培训1800多人次。坚持寄递电商协同发展,充分发挥县人才数字孵化基地和电商人才专家工作站作用,定期开展“寄递物流+电商直播”联动培训,推动寄递行业和电商领域互融、互促、互进。二是管服结合提质效。坚持最高标准、最严要求,督促29家快递驿站严格对照国家及省市寄递行业服务标准,执行制度、管理“两规范”以及安全生产“一达标”,加快县域寄递行业规范化发展。坚持外树形象、内强管理,紧盯企业门头、仓库容量等关键环节,由县电商中心牵头对24家城区快鸟驿站和5家乡镇寄递驿站进行统一规划,严格规范要求,全面提升快递企业实力和形象。三是优化服务强保障。用好国家电子商务进农村项目等支持政策,按照户均1万元补助标准,分年度更新村级服务站电脑、货架、扫描仪、LED屏等硬件设备,实现群众“零投资”、稳盈利。坚持以人文本、延伸服务,乡镇邮政所牵头对216家村级服务站安装“邮掌柜”、开通“邮乐小店”,精心打造便民服务平台,同步搭载代收代投及话费代缴、车险代办等便民服务。,预计吸纳268名群众就地就近就业,推动快递收件、寄件不出户。
四、多点发力、深度融合,打造县域发展“一条链”。
一是“寄递+电商”拉长销售链。探索推行“寄递+电商”模式,推动快递公司与电商企业签订优惠协议,先后开展“VIP优惠寄”“1元优惠寄”“乡村振兴优惠寄”活动,2023年农特产品线上销售3亿元。抢抓“邮乐9.19”等电商节机遇,探索构建“沉浸式直播+原产地联播+一键式直寄”的销售模式,同步更新“邮乐小店**乡村振兴馆”农特产品,累计销售1万多单68.35万元。二是“寄递+助农”延伸惠民链。充分发挥县邮政“普惠金融”作用,将理川丰达、南阳良诚等2农民专业合作社打造成全国中邮惠农示范社,推荐合作社农户融资E贷款263户发放贷款3545万元。按照就近就地、助农就业的思路,鼓励乡镇乡镇寄递驿站和乡镇邮政所优先吸纳当地劳动力,累计吸纳268名村镇群众实现就地就业,村镇投递人员收入同比增长75%。三是“寄递+文旅”嵌入发展链。以官鹅沟创建国家5A级景区为契机,引导邮政公司、民营快递开展“进景区、设驿站”活动,提升游客体验感、实现游客轻松游,更好推动农特产品从“景区”走向“全国”。聚焦“红色”文化底蕴与“绿色”生态资源,精心打造“红色哈达铺”“绿色官鹅沟”主题邮局2处,创新开发特色主题邮品20余款,寄递服务深度融入旅游格局。