农服党支部“基层党建质量提升年”行动实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，认真落实省委党的建设工作领导小组会议和全省组织工作会议精神，围绕集团公司党委、股份公司党委2024年党建工作安排部署，全面提升党支部党建工作质量和水平，把党的政治优势和组织优势切实转化为推动实现公司“十四五”战略目标和企业高质量发展优势，经公司支委研究决定，开展“基层党建质量提升年”行动，现制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以实际行动践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想和习近平总书记对国企党建、对xx和农垦重要讲话重要指示批示精神，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以开展“四抓两整治”和深化提升党支部工作标准化为抓手，围绕“六好”党支部建设要求，精准聚焦农服党建短板不足，通过党建工作强基固本和提质增效，力争用一年时间，解决影响和制约农服党建工作的瓶颈问题，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒、锻造成引领改革发展攻坚的先锋队，以高质量党建引领保障农服高质量发展。
（二）总体目标。聚焦薄弱强基固本，紧紧围绕“基础建设、基础工作、基层队伍、基本保障”四项重点，着力推动党支部在落实生产经营中心任务中发挥核心作用，构建组织体系设置科学、支部书记能力过硬、党员队伍素质优良、党内生活严肃认真、制度规矩落实到位、活动阵地功能完善、工作保障坚强有力、堡垒作用发挥充分的基层党建工作新格局。选树标杆提质增效，找准基层党组织服务生产经营的结合点、凝聚党员职工的着力点，不断健全完善符合时代特征、具有农服特色的新方法，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，最大限度实现“党建强、发展强”的“双强”效果。
二、重点任务
根据农服公司党建工作实际，突出分层分类，既强基固本，设定必须完成的“规定动作”，又提质增效，安排跳起摸高的“自选动作”，按照“既定”和“摸高”两个层面任务，在具体工作中准确把握、有效落实。
（一）抓组织设置，提升整体效能发挥
持续推进落实“四同步、四对接”，确保党的领导、党的建设在深化改革和高质量发展中得到充分体现和加强。开展党组织优化调整行动，按照“四抓两整治”工作要求，坚持依规设置和创新方式相结合，优化调整党的基层组织设置。开展党建联建提质扩面行动，牢固树立“企业发展到哪里、党组织就建设到哪里”的理念，结合“农垦社会化服务+地方”行动开展组织共建、联建活动，以党建开启垦地合作之路；在党员作用发挥方面，重点解决因党员分散导致的党建基础薄弱、作用发挥有限等问题，积极探索建立功能型党小组，推动党的组织覆盖不断扩大、党的工作有效延伸。
（二）抓班子建设，提升协同服务质量
围绕创建“五好”班子工作要求，抓实基层党组织班子建设。 一是深入推进凝心铸魂，提升服务发展的“战斗力”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在注重长效、提高质效、增强实效上下功夫，健全完善“第一议题”制度，抓好读书班、专题党课、专题研讨等学习形式，提升学用结合的精度密度。围绕解决企业管理干部能力短板和本领恐慌，开展“班子成员学习提升”活动，针对自身优势短板和工作需要确定学习任务目标，定期督促学习情况和提升效果，全面提高自身政治能力、专业素养和履职本领。二是持续优化班子结构，提升推进改革攻坚的“凝聚力”。重点着眼事业发展需要，坚持个体强与整体优相统一，注重年轻干部的培养选拔，做好班子日常调整补充工作，确保党组织班子健全、分工明确、团结协作，优势互补。以解决党建和生产经营“难点”“堵点”问题为导向，开展“班子团队攻坚”活动，至少确定1项攻坚任务，在破解发展难题中展现合力。
（三）抓党员队伍，提升示范引领效果
实施党员队伍质量提升行动。一是严把“入口关”，提升党员发展工作质效。注重队伍、程序、结构三个关键，把政治标准摆在发展党员工作的首位，积极开展党员、骨干“双培养”工程，建立“双培养”对象增减台账，对“双培养”对象实行动态管理，开展支部书记联系服务能手骨干活动，保证发展党员质量和党员队伍整体素质。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，规范党员发展程序步骤，着力消除发展党员过程中程序不规范、时间节点紊乱、档案资料不齐全等问题。二是搭建平台，带动职工群众团结奋斗。牢固树立“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”的理念，健全完善党员先锋岗、责任区、突击队、志愿服务、结对帮扶、承诺践诺等机制，针对不同类型党员特点，积极搭建日常发挥作用的有效平台，引导广大党员立足岗位争创一流，在推动高质量发展、维护和谐稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。三是抓细抓小，做好思想工作提振精气神。通过集体座谈和谈心谈话等方式，随时随地做思想工作，及时做好人文关怀和心理疏导，为职工群众在思想上解惑、精神上解忧、心理上解压，保持良好的工作状态和秩序。
（四）抓学习活动，提升笃学力行能力
持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，结合“三抓三促”行动总结出的经验做法，以“三会一课”“主题党日”等集中教育和活动为载体，开展“四学结合”活动。一是制定“学需结合”的计划。围绕“思想要提升，我该学什么”，探索设置“配餐+点餐”选学式清单，广泛征求党员干部职工意见建议，根据发展所需、职工所求科学选择学习科目，汇总形成学习计划，使学习靶向更加精准、学习兴趣更加浓厚，学习风气更加务实。二是开展“学思结合”的训练。围绕“企业要发展，我该谋什么”深入思考自身职责定位、优势短板、提升方向，在集体学习结束后，随机抽取成员现场谈心得体会，要求发言内容达到“两有两能”：即有理论支撑、有独到见解、能体现思考，能引起共鸣，提升党员勤于思考、善于思考的能力。三是搭建“学研结合”的平台。围绕“问题要解决，我该干什么”开展专题交流研讨座谈，紧扣生产经营管理中的实际问题谈工作体会，讲措施办法，论思路优劣，通过思想碰撞达到凝聚共识、求同存异、共谋发展的良好氛围；四是发挥“学用结合”的作用。围绕“能力要增强，我该会什么”，帮助党员将理论学习与工作实践相结合，认真梳理自身能力水平、岗位工作需要，分析缺点弱项，正视问题差距，对标先进一流重点强化提升。
（五）抓作用发挥，提升真抓实干作风
对标新时代党建工作的高标准、严要求，着力从强化主业意识、强化素质提升、强化载体创新、强化深入一线、强化融入发展五个方面提升党支部书记和党务工作者的履职能力。一是完善机制提高“想干事”的自觉，建立企业领导班子成员定期调研党建工作机制，发现基层工作亮点薄弱环节并提出整改意见和建议，激发比学赶超的党建工作内生动力，推动党支部书记党建工作责任制落实落地。二是“导师带徒”精练“会干事”的内功，加强党务干部队伍建设，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，明确专兼职党务工作人员比例不得低于企业在岗职工人数的1%和有兼职的党务干部“党务为主、其他为辅”的业务主次关系，组织开展党建业务“导师带徒”活动，坚持讲政策、传经验、教方法、重实效，解决党务干部分身乏术、能力不强、动力不足等问题。三是丰富创新“干成事”的载体，开展“1+X”组织生活创新活动，在抓实抓好“三会一课”的基础上，结合生产经营需要进一步创新“X”，组织“田间课堂”“车间课堂”等有创意有实效的学、讲、观、比、访等形式，不断提高组织生活的生动性和实效性。四是用心用情激发“能干事”的活力，结合实际运用好“五必清、六必访、七必谈”等工作机制，熟悉掌握党支部党员和区域职工“家底”，注重分类施策，对困难党员、困难职工群众开展鼓励和帮扶，消减其心理和经济负担；做好新党员、新员工谈心谈话和入职培训，帮助其端正入党动机、尽快融入工作；针对考核名次后进党员或职工，制定提升改进计划等，真正把工作做到心上，成果体现在情上。五是群策群力争做“敢干事”的榜样，以“一年干成一件事”的恒心韧劲，确定提质增产、提质增效、职工增收等重点突破任务，结合实际建立“流动红旗”“服务之星”“一月一出彩”等先进典型评比机制，注重经验成果总结和推广，聚沙成塔，久久为功，争做靠得住、做得好的行动派。
（六）抓制度建设，提升规范工作质效
着力解决党支部会议议事程序不规范、组织生活程序不规范等问题。一是开展党务工作规范提升行动。制定《农服公司党务工作标准化台账》，建立思想政治、纪律作风、组织管理、人才工作、制度建设、意识形态等六大类工作台账，设计相关台账业务标准化工作模板，规范公司现有工作资料，补充完善缺失类目，提升党务工作规范化水平。二是开展党支部标准化台账规范提升行动。梳理现有党支部建设标准化十大类台账，设计标准化工作模板与相关监督检查表，持续完善党支部运行机制，提升服务质效。
（七）聚焦夯实活动阵地，在硬件保障上有效发力
高度重视基层活动阵地对党建工作的保障支撑作用，按照“立足实际、因地制宜、量力而行、重在实用”原则，建好党支部活动阵地。党支部要切实担起主体责任，开展党员活动阵地对标自查整改工作，科学合理制定长远与近期相结合的建设计划，抓好不达标活动阵地新（改、扩）建，坚决避免超出基层承受能力、盲目追求高大上的建设行为。对不具备新（改、扩）建条件的，积极推行党建共驻共建模式，通过建立“开放阵地”“共享阵地”予以保障。
（八）聚焦网络言行规范，在党群联动上创造活力
针对党员和职工群众“不在公司里在群里”的新特点，按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，加强微信工作群、新媒体平台的管理维护，及时发布党建工作动态、交流工作经验、探讨工作问题。组织党员经常性开展学习活动，使新型信息媒介成为党支部抓学习的新载体、党员活动的新阵地、服务职工群众的新手段。严格规范和管理党员网络言行，教育引导党员在网上正确发声，同错误思想和言行进行坚决斗争，持续推动正能量形成大流量。
（九）聚焦融入中心工作，在比学赶超上展现魄力
一是推进党建品牌建设工作，主动融入集团公司科技强企、项目带企、质量立企、人才兴企四大攻坚行动，按照“党委创品牌，支部抓特色”原则，发挥党支部原有党建品牌底蕴优势，打造主题鲜明、导向突出、富有特色的党建品牌。二是聚焦党组织“三链”建设，着眼党建引领改革发展、科技创新、农技服务，全面推进让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、职工群众富在产业链上的“三链”建设，在建设范围上，要将组织引领从一个点向产业全领域全链条拓展，组织建设向产、供、销全环节覆盖，党员作用要在政策宣传、技术服务、帮资帮物、生产管理、市场营销全过程体现，为党建引领高质量发展再创新经验。
（十）聚焦群体分类特点，在效能建设上持续用力
通过抓党建促进团结协作、服务高效，结合转变作风优化工作流程、减轻基层负担、提升工作效能，将党员的思想建设、作风建设、能力建设与稳妥推进机构改革、制度优化深度融合，通过党建工作提升工作能效。围绕党建引领服务能力提升，对内组织党员职工带头学业务、学技术、攻难题，对外畅通服务社会、服务职工群众的渠道，创新党建工作载体、提升技术服务水平，不断拓展基层党建的内涵和外延。重点围绕政治引领、政治教育、政治吸纳、行业树德开展工作，特别是对当前存在的党组织对青年人才、业务骨干缺乏政治吸引力，优秀人才入党积极性不高问题引起足够重视，强化日常教育引导和组织关心关怀，尽可能让优秀人才都成为党的一分子，提升党组织在人才队伍中的影响力。
（十一）聚焦意识形态工作，在凝聚共识上形成合力
认真贯彻落实意识形态工作责任制，经常性、多形式组织开展以弘扬社会主义核心价值观、唱响高质量发展主旋律、突出“正能量”的主题性文化活动，组织职工群众喜闻乐见、积极健康的文体活动。利用好职工大会、调研走访、培训观摩、帮扶慰问等方式方法和“学习强国”“xx党建”“国资 e学”网络教育资源，常态化开展党的创新理论、党史垦史场史、形势任务教育，打造宣传党的政策、传递党的声音、凝聚团结职工、形成发展合力的意识形态主阵地、排头兵。
（十二）聚焦企业文化建设，在改革征程上彰显魅力
认真梳理盘点企业党建资源和文化资源，结合“垦史”创建“文化墙”“文化长廊”“文化园”等展现党建文化与企业文化阵地，充分运用现有空置闲置车间厂房和文化设施，建设以弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”农垦精神和“坚守初心、铸造匠心”实践精神以及“清风为伴、清廉驻心”廉洁文化等主题的文化展览设施。引导广大党员干部在“推动企业健康发展、促进生产转型升级”上有担当、出实绩，在“关爱服务职工、凝聚党心人心”上有行动、尽好责，在“增强企业社会责任、促进发展环境和谐”上有作为、作贡献，让党建文化成为企业文化的“主打色”。
三、实施步骤
（一）策划部署阶段（2024年5月下旬）。在总结前期工作基础上，坚持问题导向，结合集团公司党委开展基层党建工作质量提升行动有关要求，公司党支部研究制定基层党建质量提升年行动实施方案，明确总体目标、重点任务、工作要求。
（二）实施提升阶段（2024年6月上旬—10月下旬）。结合实际制定任务计划并组织实施，同时报股份公司党委备案。
（三）巩固提升阶段（长期）。全面梳理、认真总结行动开展情况，形成可复制可推广可借鉴的经验做法，并将其固化为推进党建工作质量提升和双向融合的工作成果、实践成果、制度成果、理论成果，充分发挥典型引领示范作用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。高度重视，明确党支部书记为直接责任人。结合行业特点和工作实际，列出任务清单，迅速动员部署。提供必要的经费和人力物力投入，确保各项任务落地见效，涉及使用党费及党建工作经费严格按照有关规定列支。
（二）紧扣标准规范。坚持把基础工作规范化作为“基层党建质量提升年”行动基本方法，在对标落实好集团公司党委《关于搭建载体平台进一步巩固推进党建工作与生产经营深度融合的实施方案》（甘垦集团党发[2022]86 号）中“一走二看三建议”“六必访七必谈”等工作机制，同步开展好“功能型党小组”“四学结合”等工作机制，互为补充。
