整治形式主义为基层减负工作落实情况报告

根据xxx党委办公室下发《关于报送相关材料的通知》要求，现将xxx整治形式主义为基层减负工作落实情况报告如下：

xxx严格按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和兵xxx党委的部署要求，以强烈的政治担当扛起为基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。

一、取得的主要成效

（一）突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由集团党委办公室、办公室牵头，从集团党委、集团文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。五年来，集团党委、集团发文分别为107份、116份、172份、115份、125份。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全集团会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开。五年来，集团召开会议分别下降3％、2％、5％、5％、4％。

（二）突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范xxx督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。五年来，xxx综合性集中督查检查考核事项一直保持在每年1－－2次。

（三）突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。要求总部各部门认真总结梳理制定年度工作考核细则和工作资料清单，同时优化考核流程，以调研指导、定期督促、电话指导等相结合的方式开展考核工作。同时，集团全面推行一线指导推动工作落实，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。

二、突出的特点及经验做法

（一）精简文件。一是严格文件制发审核，部门提请党发、建咨发或报党委、建咨主要领导签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流”问题发生。二是大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，不再发文；会上已作出部署，会后不再印发文件。三是贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性”文件。四是严格规范文件报送程序。充分利用xxx微信通知群上报信息，下发通知和传达会议精神，坚持做到能够在网络传输和网上发布的文件简报，坚决不以纸质形式印发，并严格做到不多头报送、不越级行文。

（二）压缩会议。一是减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，除特殊情况外，集团党委和集团召开的会议一般安排在周一或周五。二是集团及所属企业两级采用腾讯视频形式召开的会议占会议总量的三分之一以上。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。三是严格控制会议规格、规模、时间和经费。加强会议活动经费预算管理，严格会议报批程序，坚决不举办宴会，不发放纪念品，不安排合影。会议现场布置简朴，不摆放鲜花，不制作背景展板。

（三）统筹规范督查检查考核。严格执行督查检查考核年度计划，部门开展督查检查考核前，必须将工作方案按序列归口报党委、集团审核，在统筹指导下实施。未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核。倡导以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”和随机抽查方式开展真督实查。一般不在公休日、法定节假日到各企业开展工作。

三、存在的问题和不足

虽然xxx在落实为基层减负各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和xxx党委的要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，由于有些会议保密要求，有时存在无法充分利用腾讯视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。

三、工作建议

整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。

一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。

二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效。

三要坚持落实落地。坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。