经验交流发言：“四双机制”推动干部敢为善为

近年来，我区聚焦选育管用关键领域、薄弱环节，多维度入手，多角度探索，不断加强横向联动、纵向协调，优化完善全链条干部工作机制，持续激励全区干部在推动高质量发展中干事创业、担当作为。

一、构建“双向发现”机制，用好识人“放大镜”。坚持见事见人、靠事鉴人，近距离考察识别出政治上站得稳、行动上靠得住、组织上敢放心的好干部。完善考察识别机制。通过“八个一线”调研式考察、“组工干部下基层”专项行动，实现全区领导班子“家家到”和领导干部“人人访”，常态化了解分析领导班子运行质态和干部担当状态。开展领导干部“担当力”专项考察，组织部、考核办、绩效办三方联动，通过“一听、二看、三问、四评”形成综合考核“领跑”“赶超”“贡献”三张清单，2023年以来清单中已有18名主要负责人和相关分管负责人优先提拔使用、晋升职级。畅通干部推荐渠道。围绕党组织推荐、领导干部举荐和个人自荐，加大项目建设、双招双引、社会治理等一线推优力度，对敢于担当负责、勇于攻坚克难、善于创新突破、取得突出成绩的干部，打破“隐形台阶”提拔使用，充分激发干部干事担责的主观能动性。近两年已有6名中层干部提拔担任综合部门副职、镇街（园区）党（工）委副书记等重要岗位。

二、深化“双优培养”机制，炼好育人“金刚钻”。构建“最优秀的人才优先从事专业、一线工作，业绩显著的专业、一线干部优先被使用”良性培养机制，着力锻造敢涉深水、勇攀高峰的高素质专业化干部队伍。强化专业训练。实施干部“服务x产业体系”专业能力提升行动，通过“菜单式”选课，提供“靶向式”供给，分层分类举办“幸福教育领英人才创新能力”“金融支持经济高质量发展”等6个专题培训。通过组织推荐、同台竞争选拔28名干部赴招商引资、项目建设一线等重点岗位摔打锤炼，打通干部专业能力提升学用“全链条”。强化实践锻炼。启动“N”型实践锻炼计划，面向年轻中层干部遴选11名“建功尖兵”挂任镇街（园区）、综合部门或国有企业的副职并参与实质分工。组建“凤城干将”实训班，聚焦亟需重点掌握的个性政策和推动高质量发展必备技能开展专业化培训，量身定制实战岗位，设置“长短板”主题沉浸式调研，全程量化积分特训，在实战实训中帮助干部快速成长，争当“凤城干将”。

三、完善“双轨使用”机制，把好用人“方向盘”。盘活用好职务和职级资源，放大“双轨”使用激励效应，搭建多元化干部成长平台。加大干部交流力度。制定《关于更大力度推进干部交流的实施办法》，坚持结构优化与功能增强相结合、发展需求与培养需要相结合，明确任期性、考验性、培养性、结构性等7类交流情形，突出激励担当作为在干部交流中的关键性作用，去年以来已对65名科级干部实施交流，进一步增强队伍活力，激发干事热情。发挥职级政策杠杆作用。设立行政、事业“奖励性职级晋升职数池”各20个，按照两类主体、三个类别、十三条具体情形确定《奖励性晋升事项清单》，实现“静态”职数“动态”使用，给予直接晋升、增加名额、缩短年限，专门用于晋升“四敢”表现突出、成效显著的班子和干部，截至目前全区职级使用率达到65.4%，同比提升10.5%。

四、坚持“双重激励”机制，筑好暖心“避风港”。秉持“对每个干部负责”的态度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，赋能干部奋进力量。做实关心关爱。实施“干部人事工作标准化建设”项目，建立定期研判机制，完善各类干部信息库，建立“政策工具箱”，开展3期“金牌业务”大讲堂，致力破除干部成长“堵点”，保障干部切身利益，让干部安心工作、放手干事。建成干部职工多功能健身房、红粟书房、亲子图书馆、凤城河健身步道，为干部提供“触手可及”的强身健体、舒缓压力空间。每年组织3批次优秀公务员、劳模赴外地疗休养。从严约束提醒。制定《关于实行“红黄牌”预警处理推动干部担当作为的实施办法》，从政治表现、担当作为表现、考核结果和干部日常监督管理4个方面确定26种情形，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的干部发出“黄牌”警告，变事后处理为事前提醒；对存在问题情节比较严重、影响较大或同一问题反复出现、整改不到位的区管干部赋“红牌”，采取考验性交流、转任职级公务员、免职等方式推动干部“下”，反向倒逼干部转变作风、敢为善为。办法实施以来，已对10名干部赋“黄牌”，4名干部赋“红牌”。