今年以来,X县认真贯彻落实省委省政府部署要求,坚持“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”,以开展“项目攻坚突破年”活动和“引大引强引头部”行动为抓手,注重数量质量齐抓、存量增量并重,远谋近施、上争外引,全力推动项目建设扩量提质增效,着力筑牢高质量发展“压舱石”。
一、统筹调度、争分夺秒,全力加快建设进度。强化包抓勤调度。严格落实领导包抓、五张清单、“X+X”管理机制,全面实行“红黄蓝”预警、“红黑榜”晾晒制度,针对项目进展缓慢、已开工未入库、投资完成率低等问题,由重点工作领导小组牵头,研判分析问题症结,通报预警责任部门,县级领导一线督促调度,“一项一策”协调解决“卡壳”问题,督促抢抓有效时间,顺排工序、倒排工期、挂图作战,全力促进项目建设进度。年产X万吨天然矿泉水等纳入市级高质量发展清单的X个项目进展顺利,完成固定资产投资X亿元,同比增长X%。压茬推进扩投资。全面落实专班推进、清单管理、跟踪督查“三项机制”,印发《X万元以上重点项目清单》X批次,明确时间节点、推进措施和责任主体,紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率,督促建设单位增加施工班次,坚持“周调度、月通报、季考核”,倒逼责任单位细化措施、全力攻坚,推动中能建投X兆瓦屋顶分布式光伏发电、中小企业孵化园配套基础设施等重大项目早竣工、早达产、早见效。严格管理提质量。落实项目全过程、全流程监管,研究制定《政府投资项目管理办法》《县级预审实施细则》等X项制度,对项目报批、评审、招投标、资金管理拨付、竣工验收等环节进行闭环管理,定期对项目进展及资金使用情况开展检查,严把工程质量关、资金投向关、使用效益关,严防出现“五算三超”(估算、概算、预算、结算、决算,决算超过预算、预算超过概算、概算超过估算)问题,确保资金高效安全运行、项目顺利推进。
二、立足实际、着眼长远,抢抓机遇谋划储备。坚持系统谋划。成立项目攻坚突破年工作专班,建立县级领导包抓负责、发改部门牵头抓总、乡镇部门主导谋划、专业机构参与包装的“四位一体”工作机制,统筹推进项目谋划储备工作。年内谋划实施X万元以上项目X项,概算投资X亿元,当年计划投资X亿元,项目数量、概算投资、计划投资分别同比增长X%、X%、X%。充实项目储备。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“强县域”行动等政策机遇,聚焦农业农村、生态环保、水利交通等重点领域,精心谋划县级储备库项目X项,总投资X亿元。X月份启动谋划X年项目,经过乡镇、部门申报,X个重点工作领导小组论证,县委、县政府主要负责同志带队现场踏勘审定,印发了X年第一批X万元以上项目清单,谋划论证项目X项(过亿元项目X项),总投资X亿元,当年计划投资X亿元,分别同比增长X%、X%。积极对接争取。充分利用国家存量政策和增量政策叠加“窗口期”,深入研究省市中央预算内投资、地方专项债券、行业资金分配动向,严格落实“纵向汇报、横向联系”的资金争取机制,以“对上可申报、对外可招商、对内可实施”为标准,加强向上汇报衔接,申报X年第三批地方政府专项债券X项X亿元,谋划X年向上争取项目X项,总投资X亿元,拟向上争取资金X亿元。
三、主动出击、多方联动,深入开展引大引强。顶格安排下好“先手棋”。建立“全员、全域、全链、全年”招商机制,调整充实招商引资工作领导小组,实行招商引资“一把手”工程,研究制定《招商引资工作安排意见》《招商引资攻坚突破年活动实施方案》,修订完善考核评价办法,全面推行“一月一通报、一季一调度、半年大排名、全年定奖惩”督导机制,充分调动各方面力量构建大招商格局。精心编制《产业链招商名录》《招商引资投资机会清单》和《招商引资目标企业清单》,绘制重点产业分布地形图、项目用地储备图、闲置资产分布图,运用“三张图谱”按图索骥,实现精准化招商。对接洽谈打好“主动仗”。严格落实领导带头、全员招商工作机制,聚焦八大重点产业链,重点围绕京津冀、长三角、环渤海等“独角兽企业”“蓝海领域”聚集区,积极“走出去”,热情“请进来”,县领领导率先垂范,赴深圳、厦门、郑州、天津等地考察和招商推介X余次。多方对接线索项目,邀请浙江联瑞、江西和明等企业来考察X次,对接洽谈高效循环农业发展、机械制造、中医中药等招商项目X余项。年内实施招商引资项目X项,总投资X亿元,落实到位资金X亿元,同比增长X%。创新载体擦亮“金名片”。强化运用以会招商、以企招商、以商招商等多种方式,精心筹办文旅康养产业链招商大会等活动,建立招商联络处X个,选聘招商大使X人,上线运行“投资X”小程序,全面宣传展示X特色产业和优势资源,发布各类投资政策及招商信息X多条,掌握投资线索X余条,精准对接企业X多家。深入开展“反哺归泾”行动,动员X家企业支持家乡发展,实施X镇文化广场等项目X个,撬动社会资金X亿元。
四、提升效能、强化保障,持续改善投资环境。提升政务服务“速度”。坚持“要素跟着项目走”,推行重大项目“一企一策”“一事一议”,实施“承诺+容缺”式受理、“并联+集中”式审批,全面实行“一网通办”“一网通管”“不见面审批”,为企业投资项目代办服务X件(次),容缺受理X项,通过在线平台申报项目X项。按照减事项、减环节、减材料、减证照、减时限“五减”要求,对企业开办、投资项目审批、不动产登记等并联审批,投资项目审批时限从X日压缩至X日以内,企业开办实现X天办结,审批事项整体提速X%以上。加大惠企纾困“力度”。全面推行“五个一”包抓和“六必访”制度,X名县级领导帮扶民营企业X户,牵头服务项目洽谈对接、手续办理、落地建设、建成投产全过程。积极搭建政银企合作平台,“打包”金融支持政策,“联姻”洽谈合作项目,协调X家商业银行向X户企业授信X亿元。全面落实非公经济发展“X条”等政策,执行税务“首违不罚”X户,为X户企业落实增值税留抵退税X万元,“六税两费”减免X万元,增值税中小微企业缓缴税费X万元。优化要素供给“强度”。统筹调配土地、资金等要素资源向重点产业链集聚、向链上企业倾斜,全面落实土地保障政策,年内处置“五未”土地X亩,为工业集中区储备建设用地X亩,核定X个项目建设用地规划指标,落实建设用地X亩。建立土地要素保障会商协调机制,加强用地规划与项目计划联动,积极与上级行业部门对接,靠实“十四五”期间和远期计划实施的项目X项,建立重大项目和招商引资用地图库和产业用地台账,为精准化布局决策提供依据。